應賦予“廉價救命藥”更多公共屬性

本是一盒僅售7.8元的普通藥，在醫院里時常難覓蹤影，黑市上卻賣到數千元。記者調查發現，關鍵時刻一些能救命的廉價好用藥在現實中卻成為“孤藥”。目前，黑市上的ACTH價格驚人。在一個有關嬰兒痙攣癥的QQ群里，記者發現，一盒ACTH被炒到了4000元，相當于正常價格的500多倍。（9月15日《北京晨報》）

藥品市場上廉價救命藥難覓，個中緣由條清縷析，藥企有藥企的成本簿，醫院有醫院的記賬本，真正拽住救命藥廉價的腿無非是利潤低、收益小。市場經濟這條河流里的企業船舶總歸是向趨利的流向駛去，藥品生產企業不是慈善組織，其本質需求在于盈利，只不過在廉價救命藥上并未發覺適當的利潤可圖，資本的膽子壯不起來。

救命藥的源頭生產缺乏動力，場外力量卻開始蠢蠢欲動，試圖在廉價藥上斂暴利。救命藥價格低廉，生產廠商信心不足，庫存告急，于是乎廉價救命藥成“孤藥”，黑市流通又成就了高價救命藥的天堂。用藥需求迫切，藥品資源短缺，明面里不敢提價，暗地里價格自然水漲船高。一盒區區7.8元的普通藥竟然被輪番翻炒，藥價提升500多倍，不免令人膽戰心驚，而之所以出現這樣的怪相，根源還在于將廉價救命藥當成了漁利的商品，剝離了治病救人的公共屬性。

不單單是注射用促皮質素（ACTH）奇缺，更多類似的“魚精蛋白”、控制血管痙攣的“罌粟堿”等好用的廉價藥，都不同程度地出現過緊缺。藥企和醫院對廉價的救命藥熱情不足，直接導致了廉價藥的斷供。政府對藥物的價格和分配管制弊端顯現，但是，簡單地放開手腳讓企業自主定價，讓藥品供應市場進行自我調節恐怕還不足以達到救命藥不斷供的良好局面。因為市場已經證明，在一些可替代的救命藥案例上，高價藥供應不斷，廉價藥身影難現，一味地以提高藥價格來調動藥企的生產積極絕非治本之策。

毋庸諱言，廉價救命藥附著的不單單可供交易的商品商品屬性，更承載著治病救人的神圣職責，既然在市場經濟的大潮下，以行政手段勒令企業生產違背市場規律，那就必須由國家和政府在廉價救命藥的藥品儲備、生產扶持和流通觸角上制定政策來兜底。換句話說，應賦予廉價救命藥更多的公共屬性，承擔起更多的公共職能，而不是成為雁過拔毛的商品。

具體來說，一方面是建立政府藥品儲備制度，對于好用不常用且廉價的救命藥品建倉儲備，可以探索建立區域化存儲制度，避免多地多倉儲備增加成本，而區域化還可以及時調配，第一時間將藥品送達患者。另一方面，無利可圖的廉價藥品導致生產熱情降至冰點，可以考慮適當給予藥企財政補貼，藥價不漲、利潤可觀，相信廉價救命藥會常態化地供應下去。總之，廉價救命藥所承擔的公共職能是政府賦予的間接表達，救命藥貴不貴、斷供不斷供，決定權依舊握在政府管理部門手里，對癥下藥才能從根上解決廉價救命藥斷供難題。