市長辭職恐不能“說走就走”

9月6日，50歲的山東濟寧市市長梅永紅辭職了，有消息稱，深圳某知名公司已邀請梅永紅加盟并出任重要職務。此事引發社會廣泛關注，看熱鬧者有之，表示理解與祝福者有之。

可能是因為我國公務員隊伍長期能上不能下的實際，一旦有官員主動辭職下海，社會上往往報以一片喝彩。今年7月，中共中央辦公廳印發《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。如果有人主動辭職，其主動性往往被視為有志氣、有想法、有闖勁，能夠贏得人們的感佩。

主動辭職，應該也算一種領導干部能上能下的情形。這種官員，不是《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》所指的“庸者”、“劣者”，而恰恰可能是“能者”。非“能者”而辭職下海，不可能有用人單位請他加盟。“能者”主動請辭，固然很多人會為之惋惜，但走了一個能者，還有很多個能者。對于官員主動辭職，我們的確可以持積極的心態。

但官員是不是可以想辭就辭、說走就走呢？梅永紅公開表示，公務員只是一份職業，最后如果有更好的職業追求，可以更加充分地實現個人抱負和理想，就可以另謀他職。而梅永紅辭職后，濟寧當地人士告訴記者：“放了個假，市長突然辭職了，我們也都是一頭霧水，不知道他去哪兒了。”前者是把另棲高枝當成了辭職的充分理由，而后者則表明了人們對官員“突然辭職”的不解與不滿。

官員辭職，古今中外都不是什么新鮮事，不過在現代民主政治中，辭官面臨新的倫理和規范。官員下了決心辭職，沒人能夠攔得住。但正如工人辭職需要得到用人單位的批準，并且相對于離職要有一個時間提前量，官員辭職大致也要履行同樣的程序。這方面，中組部出臺有《黨政領導干部辭職暫行規定》，對主動自愿辭職的條件、程序等作出了規范。

政府首長與其他領導干部雖然都是官員，但卻有著重要區別。普通官員辭職，讓別的官員替補就行了。政府首長之能夠當選，是因為他公開宣布了他的施政理念和目標，向人民和組織作出了政治承諾。他之當選是一種雙向選擇，意味著一種契約。除非有政治上的理由，政府首長說走就走，對當地人民的承諾，對組織的培養，似乎都難言尊重。

梅永紅離職前，想必履行了必要的組織程序和法律程序，但當地人“都是一頭霧水”，表明他對授予他權力的當地人民缺少一個招呼和交待。并不是說政府首長不能請辭，不能另有選擇，但這種選擇是完成任期之后，還是干一下就不想干了，請辭應該在多長時限前提出，都不應是多余之慮。

官員主動辭職還帶出一系列新問題。比如官員辭職后多進入商界，如何防止辭職官員利用自己舊有權力的影響力服務于私利？現在也不是沒有規定，但如何使之具有可操作性？邀請梅永紅加盟的那家深圳公司，即在濟寧市有商業布局，怎么辦？相應的規范已是當務之急，即使有規范，也有許多漏洞要堵，要使規范更加完備起來。