遏制景區漲價僅有“倡議”還不夠

近日，中國旅游景區協會發出倡議號召５Ａ、４Ａ級景區帶頭不漲價。國家旅游局有關負責人表示，支持中國旅游景區協會的倡議，鼓勵各類景區特別是高等級景區，要帶頭不上漲門票價格（８月２９日《華商報》）

近年來，景區門票“逢節必漲”幾乎成了一種“統一動作”，許多旅游者直呼“大好河山游不起”。為維護旅游市場秩序，國家相關部門三令五申，要求抑制門票價格攀比上漲，甚至立下了“3年禁漲價”的“硬杠杠”。然而，解禁年“到期就漲”也因此成為了景區的一種奇特現象。

由此而言，國家旅游局日前提出支持中國旅游景區協會的倡議，鼓勵各類景區特別是5A、4A級景區要帶頭不漲價，這是好事，值得點贊。

景區資源的公共屬性不言而喻，隨著經濟社會發展，景區門票降價乃至免費、回歸應有的公益領地，既是公眾共同的愿望，更是地方政府部門應該秉持的民生取向。然而，由于經營方式、服務項目、管理方式等關系的調整，多數景區都或多或少存在著“以景養景”的門票經濟問題，這也是每到旅游季，公共自然景區都會淪為攬金重地的重要原因。此種把旅游景區看作財政收入搖錢樹的地方政策，恐怕還是源于地方財政念歪了旅游的“經”。

旅游經濟本來是典型的“眼球”經濟和人氣經濟。本來，旅游業應包括吃、住、行、娛樂、購物、交通等多個要素，但隨著旅游景區門票價格的只漲不降，卻折射出折射出部分景區急功近利的心態，把旅游帶來的直接門票收入看得太重，對間接經濟的帶動，對生態環境、文明素養的整體提升重視不夠。當然，如果從合理分流游客流量，疏導游客流向，減輕景區環境承載和接待壓力，解決主要景區節假日人滿為患的問題和角度來看，采取提高景區門票價格的方式，也無可厚非。但如果是單純奉行高價“策略”，以此增加利潤，從長遠看，是很難構建“大旅游”體系的，也必然會影響景區乃至景區所在地的可持續發展。

因此，筆者認為，要想提高旅游業的發展質量和發展效益，最好辦法就是低票價或免費策略。西湖免費開放十多年，旅游總收入增長４倍，就是很好地證明。而要實現這一點，就不能把希望寄托在“帶頭不漲價”的倡議上，而應從頂層設計入手，不斷深挖游客的多元化需求，在游客的吃、住、行、游、購、娛等要素上下功夫。同時，加大政策的落實力度，營造有利于旅游業產業鏈打造的外部環境，如此，才能在滿足國人休閑、旅游的同時，促進旅游經濟的良性、可持續發展。