“服刑吃空餉”是慷國家之慨養私人之肥

因犯罪被判處有期徒刑后，湖北一教師卻并未受到相應紀律處分，且工資發放未受任何影響。近日，事件相關責任人被問責。記者16日從湖北省紀委監察廳獲悉，黃岡市通報了6起落實“兩個責任”不力典型案例，這起案例是其中之一。（7月16日 中國新聞網）

據報道得知，2011年10月26日，湖北省英山縣方家咀鄉向垅灣小學教師段某因犯罪被判處有期徒刑。然而，截止2015年3月被調查，4年的時間，段某依然“領”著工資。顯然，“官官相護”讓變異的“吃空餉”有了生存空間，這是包庇和縱容的思想在作祟，更折射出法律法規上的漏洞、制度機制上的缺失。

我國《公務員法》第二十四條規定，曾因犯罪受過刑事處罰的人員不得錄用為公務員。《行政機關公務員處分條例》第十七條明確規定，“行政機關公務員依法被判處刑罰的，給予開除處分。”《人事部關于國家機關、事業單位工作人員受行政刑事處罰工資處理意見的復函》也指出：“國家機關和事業單位工作人員被判處拘役、有期徒刑宣告緩刑的，在緩刑執行期間，停發原工資。”可見，不管是官員還是教師被判刑，罷免職務，工資都應停發。然而，服刑教師段某竟然還在原單位“領工資”，并且一發就是四年，無人問津，教育部門、學校的失職瀆職顯而易見。

不得不說，“吃空餉”本來就是一種另類的腐敗，國家三令五申，并且在教育實踐活動中還集中開展治理，但是一些地方將治理當成“一陣風”。究其原因，除了人事財務部門人員定編、工資審核制度不健全和監管不到位之外，還有一些單位存在“老好人”思想，慷國家之慨養私人之肥，責任意識嚴重缺失，對“吃空餉”的行為查處重視不夠，黨內處分、收繳所得等問責難以起到震懾“后來者”的作用，由此導致“吃空餉”死灰復燃。

可以說，“服刑吃空餉”不但讓大量國家財政稅收打了水漂，更損害著社會公平正義，引起群眾不滿。筆者認為，“服刑吃空餉”擊中監管軟肋，服刑老師“吃空餉”已經曝光，紀檢監察部門就要順藤摸瓜，追根溯源，一查到底，探一探服刑教師“吃空餉”這趟渾水到底有多深，看一看到底是誰領了教師的“逍遙錢”。還有，對于放任“發空餉”的學校、教育局等單位的相關負責人必須嚴肅追究責任，深挖背后的“保護傘”，發現一起，嚴懲一起，絕不姑息，讓黨紀國法真正落實到位。

其實，治理“吃空餉”絕對不能“雷聲大，雨點小”，也不能“高高舉起，輕輕放下”。一方面，要完善人事財經制度，嚴肅用人紀律，實現人事管理的制度化、透明化，為“吃空餉”打上“預防針”，讓“吃空餉”無機可乘。同時，將權力置于陽光下，加大對編制、人事、財務等日常監督管理，使其趨于法治化、規范化。

另一方面，“吃空餉”屬于以非法占有為目的，騙取或侵吞公共財物，涉嫌觸犯詐騙罪或貪污罪，單位負責人可能涉嫌瀆職罪，應該追究其法律責任。對于放任“吃空餉”的單位及其負責人要嚴厲問責。只有對違規行為懲戒到位，給予“猛劈一掌”的警醒，“吃空餉”現象才能走出“治理－復發－治理”的怪圈。