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不妨對提速降費舉行聽證會

2015-06-16 07:36:55?連海平?來源:京華時報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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【可考慮的做法是:舉行“提速降費”聽證會,讓多頭博弈者坐在一塊,然后發揮群眾智慧,對運營商提供的信息去偽存真,充分博弈后取得最大公約數。】

5月15日,三大運營商同時公布了“提速降費”方案,方案發布至今已滿一月,實施情況如何呢?據報道,三大運營商方案中,多項措施要等至7月份才能啟動;還有一些措施至今未落地,也無具體落地時間表。

寬帶“提速降費”的“雷聲”很大:國務院常務會議5月13日提出“城市寬帶要免費提速40%以上”,工信部5月15日提出了14條舉措和2017年發展目標,三大運營商5月15日當天就公布了“提速降費”方案,但“雨點”很小,一個月過去了,公眾依然沒見到明顯進展。看似聞過則改、雷厲風行,實則有些口是心非、應付了事。心不甘、情不愿,被行政及民意裹挾前行的改革,難免一步三回頭。

三大運營商“不聽話”,公眾當然很惱火,也很不理解。但冷靜下來想想,三大運營商對“提速降費”扭扭捏捏,僅僅因為企業利潤嗎?他們有沒有“委屈”,“委屈”有沒有合理性?靠行政命令敦促“提速降費”,有沒有考慮到運營商的難處?作為消費者,當然希望網速越高、費用越低越好,但是,網速提多少、費用降多少才能找到均衡點,是一道多元多次方程式,恐怕并非隔空喊話就可以求解,也不是簡單的橫向比較就能得出結論。

國企運作,除了服務社會、支持社會福利之外,還肩負著追求利潤、實現價值、增值的功能。寬帶“提速”要求增加基礎設施投入,寬帶建設和運營企業是典型的技術與資金密集型企業,一項新技術的研發、投入和建設需要大量的資金支持;“降費”勢必減少運營利潤,從而影響資金投入,這一加一減如果處理不好,受損的不僅是企業效益,服務質量、社會效益也難免被殃及。

這么說并沒有替運營商背書的意思,只是想說,在寬帶“提速降費”問題上,公眾不妨冷靜下來,不要執于非理性的冷嘲熱諷,更不要依恃“多數人的暴力”,此舉不公平亦無補于事。可以考慮的做法是:舉行“提速降費”聽證會,讓多頭博弈者坐在一塊,先給運營商陳詞的機會,讓他們一五一十擺難處,聽聽他們如何算經濟賬與社會賬,然后發揮群眾智慧,對運營商提供的信息去偽存真,充分博弈后取得最大公約數。或許,結果不會讓雙方都滿意,但至少有利于打破僵局,提高方案執行力。

本報特約評論員連海平

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