目前,全國至少已有16個省份正式出臺了本省份的戶籍制度改革意見。其中,多地明確提出“取消農業戶口與非農業戶口性質區分”的時間表,并明確建立落實居住證制度。 取消農業戶口和非農業戶口性質區分,有利于消除身份歧視。當前,城鎮居民與農村居民享受的基本公共服務與福利保障存在著較大的差距,農村居民養老與醫療保障水平均落后于城鎮居民,這于廣大農村居民來說,有失公平公正。唯有統一城鄉居民待遇,令其享受到均等的基本公共服務,統一城鄉戶口登記改革,才會真正具有實質性意義,也才能對實現公民權利平等起到促進作用。 這要求各地逐步實現城鄉居民待遇均等化,盡快實行城鄉居民一體化保障,并且通過出臺城鄉居民一體化保障措施,直接統一城鄉居民待遇。 統一城鄉居民戶口登記,實現城鄉居民待遇平等,意味著各地政府需要投入大量的資金,這也是地方政府缺乏統一城鄉居民待遇的動力的原因。所以,城鄉居民待遇統一要能真正實現,還需要做好頂層設計工作,由國家出臺相關實施意見,明確在統一城鄉居民戶口登記基礎上,實行城鄉居民基本公共服務與待遇均等化。(福建日報) ——江西·魏文彪 |
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