“無聊的案件”燭照法治進步

歷經11年，經過2次開庭審理、4次拘捕、4次取保候審以及多次司法協調會，5月18日上午，福州中院對福清市司法局原局長黃振耀貪污案作出二審判決。據《法制晚報》報道，法院認為黃振耀為人翻譯公證文件的行為不構成貪污罪，故撤銷一審判決，當庭無罪釋放。

這樁案件說大不大。1997年起，黃振耀因有外語專長，為福清公證處兼職翻譯公證文書并從中獲得報酬，結果于2002年被指控涉嫌貪污罪、濫用職權罪和私分國家財產罪等三項罪名，并于2004年一審以貪污罪被判處有期徒刑11年。利用一技之長為人翻譯文書，每次報酬僅20元，卻讓自己陷入牢獄之災，這樣的結果令人驚愕。黃的律師干脆評價，這是一個“無聊的案件”。

這樁案件說小卻也不小。這不僅涉及一個人及其家庭的命運，也反映出一個時代的法制狀況。從卷入翻譯費風波算起，黃振耀的人生中有13年是在夢魘中度過。試想，一個人的一生能有幾個13年？當庭釋放的黃振耀已是胡須盡白，似乎在訴說自身所經歷的不幸遭遇。黃案涉及的事實并不復雜，從一審判決有罪到二審宣判無罪，卻要經過如此漫長的等待，這本身已構成一種不公。為何這樁案件未能及時宣判，其中牽涉哪些問題，實在值得追問與反思。

然而，哪怕二審宣判無罪后，黃振耀案在網上仍聚訟紛紜。比如有網友認為，黃作為國家機關工作人員，從事與職務有聯系的活動并收取費用，這就是受賄行為。也有網友表示，黃沒有利用職務上的資源，而是憑自己的本領和汗水獲取相應報酬，沒什么不對。持不同觀點的人，在網上爭論不休。這表明，許多人不僅對這樁案件仍有爭議，對司法體系的運作也有認識模糊之處。

其實應當這么理解，黃振耀二審宣判無罪，指的是貪污罪不成立。也就是說，法院判定黃的行為不符合貪污罪的主客體要件。例如，構成貪污罪的條件之一是侵犯公共財物，但黃所獲取的翻譯費只是勞務所得，而不是公共財物。這就是所謂罪刑法定的原則。“超越法律限度的刑罰就不再是一種正義的刑罰。”哪怕黃振耀這么做可能涉嫌違紀或其他違法問題，但只要不是構成貪污罪，法院就不能以貪污罪來指控和進行判決。這是有些網友誤讀此案的原因之一。

當然，若以今天的眼光看，黃振耀的行為或有違對國家工作人員的法紀要求。如2006年起施行的《公務員法》，對國家工作人員兼職作出了明確界定和要求。黃當時的職務身份與公證處也存在利害相關，為他人翻譯公證文書并獲取報酬，確實免不了有“瓜田李下”之嫌。但從中還應看到的是，像黃振耀這樣的人，精通外語，有翻譯專業技能，當一名司法局長，無疑是錯配了資源。理解這一點，對現如今推動“大眾創業，萬眾創新”，不無啟發意義。

處在當下，該如何讓整個社會迸發出創業創新活力，進一步釋放市場潛能，為發展添動力？關鍵在于解除制度束縛，解放思想，讓人們勇于追逐夢想，讓各種社會資源充分自由地流動。這一方面是要從制度上簡政放權，減少不必要的權力干預；另一方面是要真正做到“法無禁止即可為”，解除人們的后顧之憂。譬如以往被認為違規的醫生“走穴”（多點執業），如今得到正本清源，不僅為法規所允許，而且正在從措施上加以鼓勵。

關注黃振耀案，就是要看到，中國要加快步入法治社會軌道，不僅在司法上要嚴格遵守法治原則，在社會運行上也須遵循法治理念。法無明文規定不為罪，法無明文規定不處罰。這一法律原則，不僅適用于黃振耀案，對推動整個社會的進步同樣十分重要。