政府網站也要有互聯網思維

國務院辦公廳日前印發通知，要求自3月至12月開展第一次全國政府網站普查。對發現問題的網站，督促其整改，問題嚴重的堅決予以關停，切實消除政府網站“僵尸”“睡眠”等現象。武漢市政府宣布有兩周無信息更新等五種情況之一即一票否決，立即關停整改。

我國政府網站建設已有一二十年，總量達5.9萬余個，全國超過90％的政府單位都建設了中文政府網。近幾年，政府網站績效評估興起，全國性績效排名已對政府網站質量形成倒逼。但明確地對政府網站提出質量要求，出臺標準進行約束，這還是有史以來第一次。

對網站的政府監管從來都有，近兩年還在加強，但主要是政府管別人。管的目的，是防止不實信息的傳播。這次卻是政府自己管自己，首次提出了政府網站的水平要求，不合格的要關停整改，不得不說是“律己以嚴”。

近年來，談論“互聯網思維”、“互聯網+”已經成為一種時髦，但時髦不是花里胡哨，它代表大方向。在今年的政府工作報告中，李克強總理首次提出“互聯網+”行動計劃，并指出“互聯網+”是下一個風口，要求形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的發展新形態。“互聯網+政務”是其中重要一員。

說到“互聯網+”，我們不必擔憂企業界落后，據說中國的電子商務已經領先于歐美發達國家，相形之下，政府網站似乎甘于某種現狀。電商的本能就是以市場、銷售為導向，他們每天想的就是如何吸引客戶，占領市場，賣出產品或服務。政府網站卻缺少市場推廣意識，一副愛來不來的表情。

目前一個較普遍的情況是，政府網站花了錢，卻難言物有所值。據統計政府網站建設費普遍以百萬元計，有些高達近千萬元，維護費、改版費也動輒百萬元。但部分網站成了“僵尸網站”，比如最近有媒體報道，某地政府門戶網站頁面顯示去年2月落馬的冀文林仍是市長。還有的政府網站辦成了機關“黑板報”。

看來，政府網站首先有一個如何定位的問題。去年11月，國務院辦公廳出臺《關于加強政府網站信息內容建設的意見》，明確要求各級政府“運用互聯網轉變政府職能、創新管理服務、提升治理能力，使政府網站成為信息公開、回應關切、提供服務的重要載體”。其中信息公開、回應關切是基礎性工作，提供服務、網上辦理政務是前沿。

在網上為公眾提供公共服務，實際上是政府網站的生命力所在。根據國外互聯網專家的研究，政府網站的一個先天劣勢是，公眾如果不能登錄辦理政務就基本很少光顧。政府網站必須展現自己的實用性，如此才能吸引公眾。

既然我們花錢建了政府網站，就要讓它真正成為一種新的政務“實現工具”，為官民雙方省事、省心、省力。但政府網站固然是政府所辦，也有一個責任明確和落實的問題。誰來承擔責任，如何進行績效考核，需要作出明確安排。如果辦不出水平，就要拿他是問。