身份證注銷漏洞該如何“亡羊補牢”

各地公安部門發現，不少丟失、被盜二代身份證并未自然消亡，而是被不法分子非法收集，幾經倒手后被用于犯罪。公安部相關負責人近日表示，公安部將于年底前建立丟失、被盜居民身份證信息管理系統，最大限度防止丟失、被盜身份證被不法分子冒用。（4月21日《京華時報》）

曾經有道很流行的腦筋急轉彎題，“身份證掉了怎么辦？”，答案是“撿起來”。看到這樣的題目，相信很多人會忍俊不禁，不過如果撿起身份證的是別有用心的人，恐怕就笑不出來了。

事實上，目前由于身份證系統的缺陷，居民丟失身份證后，即使做補辦（掛失）處理也不能予以注銷，導致原身份證仍可正常使用。據專家推算，我國每年丟失、被盜的二代身份證可達數百萬張。這其中大量身份證通過網絡進行非法交易，并被廣泛用于開辦銀行卡、信用卡，掩護詐騙、洗錢活動，不僅給當事人帶來了不必要的麻煩，更是嚴重擾亂了社會的治安秩序。

那么，能不能有行之有效的“亡羊補牢”之技來補上這個漏洞呢？早在2011年，全國人大就通過了關于修改居民身份證法的決定，從2012年1月1日起，公民申請領取、換領、補領居民身份證，按自愿原則錄入指紋信息。無疑，指紋的唯一性對于身份證的安全性保障確實提升不少，但自愿的原則，以及全國并未大范圍的強行推廣，其實功效也甚微。

況且，現行《居民身份證法》規定，冒用他人居民身份證或者使用騙領的居民身份證的，購買、出售、使用偽造、變造的居民身份證的，由公安機關處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留。這里面存在兩個問題，其一，冒用他人證件處罰力度過輕，與產生的非法獲利和帶來的社會危害不成正比，難以起到震懾作用；其二，遺失的身份證都是真實原件，并非偽造證件，對“二代身份證黑市”的打擊缺乏相應的法律依據。

沒有利益就沒有交換，怎么真正在利益交換的源頭治理才最為關鍵。譬如對于冒用他人身份證開戶的行為，也需要對銀行等相關人員實行連帶責任。有了嚴厲的違法成本追究制度，才能讓更多人意識到法律紅線的存在。在加大違法成本的同時，盡早對于第三代身份證信息的升級，為身份證添加掛失功能才是最能切中要害的。