駕照自學直考的鯰魚效應有多大

【駕照自學直考要落到實處，關鍵還在車管部門的路考要一視同仁，不能基于對駕校的“特別的愛”，而對自學直考者予以“特別照顧”。】

駕照自學直考終于要來了。記者從15日召開的全國公安機關改革辦主任座談會上獲悉，全面深化公安改革涉及的110余項舉措，目前已經分工到各警種和部門。今年內，小型汽車駕駛人自學直考、自主預約考試、異地考試將展開改革試點。

駕考腐敗，備受詬病。但對于學車人而言，除了交管部門指定的駕校，別無選擇。駕照自學直考的合法性，這些年媒體屢有討論。《道路交通安全法》雖賦予了“交通主管部門對駕駛培訓學校、駕駛培訓班實行資格管理”，但卻并未對駕照自學直考說“不”。

對私權利而言，法無明文禁止即自由。自學駕駛，交管部門管不著——交管能夠管的是駕考。但由于交管部門與駕駛學校天然的“親緣”關系，使得兩者的利益共同體異常牢固。當交管接納了一位自學直考者，駕校也就失去了一份利潤。駕校要確保自己的利益最大化，并避免自學直考的蔓延，聯手交管部門將自學直考扼殺在考試之前，就常常成為選項。當然，這些都是猜想，應在這樣的駕校和交管部門前加上“一部分”或“一小部分”的限定詞。這其中的一小部分，在本輪反腐大戲中已為我們知悉。比如湛江車管所的腐敗窩案，又比如石家莊車管所第三分所腐敗窩案。

從個案中看，所謂“駕照一考，黃金萬兩”還真不是不明真相的群眾杜撰出來的。近日，新華社記者披露，今年年初以來，不少地方的駕校報價均有一定漲幅。一面是駕校收費近年持續上漲；另一面則是一些地方屢屢上演“駕考腐敗”，考官違規收受的“駕考紅包”達到千萬元之巨。如此駕考亂象，再不加強監管，再不打破壟斷，再不引入競爭機制，“個別腐敗”可就真有演變成“系統性腐敗”“塌方式腐敗”的危險了。

正因為各地駕校長期以來壟斷經營，養成了不小的傲慢與貪婪。作為沖擊駕校壟斷的鯰魚，駕照自學直考至少可以讓駕考生萌生出消費者的身份自認。考生參加駕校培訓，是平等主體之間的培訓服務合同關系，而不是可以被駕校和車管部門聯手欺壓的客體。你要不好好教，我就自個學、自個考去！由外部力量來倒逼駕校培訓質量的提高，從理論上看可以預期。

當然，駕照自學直考要落到實處，關鍵還在車管部門的路考要一視同仁，不能基于對駕校的“特別的愛”，而對自學直考者予以“特別照顧”。駕考標準的統一，是駕照自學直考者能夠得以存在的關鍵。我相信，只要駕考標準統一，駕照自學直考者仍會是極少數。駕校對駕考新政的應對，也正指向努力提高培訓質量，讓培訓學有所得，學有所值，學有成效。