公務員出現“跳槽熱”？

【節后離職潮中，哪個行業人群最活躍？在近日智聯招聘發布的調查報告中，令人驚詫的是，被認為抱著“鐵飯碗”的公務員竟成為了跨界跳槽最活躍的白領人群。調查顯示，春節后半數白領都有跳槽意愿，已經跳槽的達到了將近14%，其中跨行業跳槽人群最活躍的是公務員，同比去年增加超過三成，令不少人感到驚詫?！?/p>

判斷跳槽熱不熱請用數據說話

乾羽

對于公務員跳槽熱，輿論保持著高度表達的熱度：有人認為，公務員跳槽熱需要點贊，這是人們內在“官念”的改變，有助于增加公務員隊伍的流動性，提高公務員群體的整體素質；也有人擔心，人們會對公務員跳槽“有罪推定”，以為他們跳槽是為了洗白，或者他們跳槽是為了權力的市場化兌現。這兩種論述看似合理，其實都缺少實際事實的支撐，目前并沒有數據直接證明公務員跳槽已經成為潮流，也沒有證據證明人們對公務員跳槽進行了“有罪推定”。

調查報告里顯示“公務員”跳槽人數同比增長了三成，這個數據可以說明公務員跳槽的人數變多了，但好像還不能得出公務員跳槽已經成為一種趨勢。這里所謂的變多，只是跟以前的情形比較；還有一種可能是以前跳槽人數太少。如果我們拿現有的跳槽人數與整體的公務員數量相比，這個比例可能依然偏低。而且，別忘記三成數據的構成，還包括事業單位和其他非營利性的單位，并非全部來自公務員。所以，在沒有更全面的數據之前，很難說公務員群體出現跳槽熱。從準確性的角度看，要想證明公務員跳槽熱，至少還需要更詳細的數據。

在沒有具體數據之前，我們可以先確定判斷公務員跳槽熱的角度是什么。對于一份職業來說，判斷有沒有出現跳槽熱，除了直接的數據之外，還有兩個基本角度可以采納：一、是否存在市場化的競爭；二、是否存在職業待遇的落差。人們之所以要跳槽，就是因為有了更好的預期和待遇，就是因為無論是否跳槽都會面臨激烈的競爭。既然競爭無處不在，更好的待遇又可以通過競爭來實現，那么跳槽就會成為一些行業和職業的習慣，就像房地產行業每到年末都會迎來一大批跳槽者。一方面，因為這個行業的競爭太過激烈，好的人才被各家企業覬覦；另一方面，因為這個行業的薪酬比較給力，人們通過跳槽可以實現升值。

對于公務員職業來說，這兩個可以引起跳槽熱的條件卻沒有完全具備：首先，公務員內部并不存在激烈市場競爭。2011年年初，在《公務員法》實施五周年之際，國家公務員局曾公布過一組數據，全國有600多萬公務員，五年來僅僅辭退了4778人，也就是說工作中只要沒有比較大的過失，極少有公務員會被辭退。即便是聘任制的公務員，淘汰率也是極低的。在深圳4萬多名公務員中，聘任制公務員占比近10%，在首聘3年期滿后，竟無一人解聘。

其次，公務員職位與其他職業之間并不存在明顯落差。如果不存在激烈競爭，還有一種可能會導致大規模跳槽，那就是這個職業太缺少保障，太缺乏吸引力。這一點，在公務員職位上似乎也不存在。公務員的工資看上去沒有競爭力，但是公務員的待遇、福利還是讓其他群體羨慕不已。

不管公務員跳槽熱是否屬實，公務員群體流動性強都是一件好事。只是，如果真的希望公務員隊伍正常流動，就應該解決好兩個基本問題：這個職業如何去魅，如何讓其成為市場當中的普通職業；這個職業如何充滿競爭，讓身處其中的人感受到壓力與機會。解決好這兩個關鍵問題，公務員的流動就沒有必要上綱上線地去討論、深挖。

公務員跳槽只是正常人才交流

濟北南

對于公務員跳槽的現象，筆者認為這是再正常不過的人力資源流動，公務員們既不需要矯情地訴說職業辛苦，外界也不需要對公務員的“跳槽潮”進行妖魔化解讀。

十八大以來，隨著八項規定的實施與反腐工作的開展，福利和公款吃喝等都在減少，這種變化必然會讓許多公務員產生落差感。但恐怕這遠遠不足以構成公務員辭職的充分理由。筆者認為，除此之外，還有以下三個原因導致了年輕公務員將辭職之說付諸實施：一、尋租空間被大大壓縮，即獲取不正當收入的危險系數已大大增加；二、社保方面已經趨同化，之前公務員不繳社保的現實將隨著養老雙軌制被打破而得到改變，這讓公務員沒有了更多的優越性；三、整個社會對于公務員這一職業的定位更加準確，要求也越來越高。如果一個人沒有為人民服務的基本心態，那么，他也將不能成為合格的公務員。

今年全國兩會上，李克強總理強調讓“有權者不再任性”，2015年，除了繼續進行“斷腕式”的簡政放權之外，權力清單制度也將實施。此外，簡政放權的改革將著力在省級以下政府層面展開，更多的基層公務員也將失去僅有的權力。但是，可以肯定的是，剝離了特權才是對公務員的最好保護；剝離了特權，公務員才更像是社會中的正常人。

公務員，從來不應該成為社會中都在追逐的“最好職業”。無論公務員的職位有多高、手中的權力有多大，都不應該是公務員考試熱的理由。相反，公務員應該和社會上其他職業一樣，沒人請吃喝、公款不能亂花、收入公平、按勞分配。除此之外，還應該是有進有出，也應該在整個社會的就業和擇業環境中，出現符合規律的正常的人才流動。

之前公務員職業穩定得不正常，現在有了正常的流動，社會也不必大驚小怪。用馬斯洛的需求理論來分析，公務員“跳槽潮”只是對于需求價值得不到滿足的正常反應。同時，人和所有的植物一樣，都必須要趨向陽光、水和肥料這樣的優質資源。如果公務員們一門心思地謀求在體制內得到各種欲望的滿足，這樣的現實才更可怕。

去年年底，中央審議通過了建立基層公務員職務與職級并行制度的意見，這為基層公務員解決了起碼的職業上升通道問題。同時，新一輪的公務員加薪方案據了解正在醞釀過程中。公務員群體的待遇、晉升問題，也正在納入新的人力資源管理系統之中。將公務員這個“鐵飯碗”放在整個社會之中，仍然是優越性十足的好職業。與每年火熱的公務員考試熱相比，公務員辭職的仍然是少數案例。公務員“辭職潮”，還遠遠沒有達到值得擔憂的地步。