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公務員出現“跳槽熱”?

2015-03-30 08:07:23?乾羽 濟北南?來源:北京青年報  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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【節后離職潮中,哪個行業人群最活躍?在近日智聯招聘發布的調查報告中,令人驚詫的是,被認為抱著“鐵飯碗”的公務員竟成為了跨界跳槽最活躍的白領人群。調查顯示,春節后半數白領都有跳槽意愿,已經跳槽的達到了將近14%,其中跨行業跳槽人群最活躍的是公務員,同比去年增加超過三成,令不少人感到驚詫?!?/p>

判斷跳槽熱不熱請用數據說話

乾羽

對于公務員跳槽熱,輿論保持著高度表達的熱度:有人認為,公務員跳槽熱需要點贊,這是人們內在“官念”的改變,有助于增加公務員隊伍的流動性,提高公務員群體的整體素質;也有人擔心,人們會對公務員跳槽“有罪推定”,以為他們跳槽是為了洗白,或者他們跳槽是為了權力的市場化兌現。這兩種論述看似合理,其實都缺少實際事實的支撐,目前并沒有數據直接證明公務員跳槽已經成為潮流,也沒有證據證明人們對公務員跳槽進行了“有罪推定”。

調查報告里顯示“公務員”跳槽人數同比增長了三成,這個數據可以說明公務員跳槽的人數變多了,但好像還不能得出公務員跳槽已經成為一種趨勢。這里所謂的變多,只是跟以前的情形比較;還有一種可能是以前跳槽人數太少。如果我們拿現有的跳槽人數與整體的公務員數量相比,這個比例可能依然偏低。而且,別忘記三成數據的構成,還包括事業單位和其他非營利性的單位,并非全部來自公務員。所以,在沒有更全面的數據之前,很難說公務員群體出現跳槽熱。從準確性的角度看,要想證明公務員跳槽熱,至少還需要更詳細的數據。

在沒有具體數據之前,我們可以先確定判斷公務員跳槽熱的角度是什么。對于一份職業來說,判斷有沒有出現跳槽熱,除了直接的數據之外,還有兩個基本角度可以采納:一、是否存在市場化的競爭;二、是否存在職業待遇的落差。人們之所以要跳槽,就是因為有了更好的預期和待遇,就是因為無論是否跳槽都會面臨激烈的競爭。既然競爭無處不在,更好的待遇又可以通過競爭來實現,那么跳槽就會成為一些行業和職業的習慣,就像房地產行業每到年末都會迎來一大批跳槽者。一方面,因為這個行業的競爭太過激烈,好的人才被各家企業覬覦;另一方面,因為這個行業的薪酬比較給力,人們通過跳槽可以實現升值。

對于公務員職業來說,這兩個可以引起跳槽熱的條件卻沒有完全具備:首先,公務員內部并不存在激烈市場競爭。2011年年初,在《公務員法》實施五周年之際,國家公務員局曾公布過一組數據,全國有600多萬公務員,五年來僅僅辭退了4778人,也就是說工作中只要沒有比較大的過失,極少有公務員會被辭退。即便是聘任制的公務員,淘汰率也是極低的。在深圳4萬多名公務員中,聘任制公務員占比近10%,在首聘3年期滿后,竟無一人解聘。

其次,公務員職位與其他職業之間并不存在明顯落差。如果不存在激烈競爭,還有一種可能會導致大規模跳槽,那就是這個職業太缺少保障,太缺乏吸引力。這一點,在公務員職位上似乎也不存在。公務員的工資看上去沒有競爭力,但是公務員的待遇、福利還是讓其他群體羨慕不已。

不管公務員跳槽熱是否屬實,公務員群體流動性強都是一件好事。只是,如果真的希望公務員隊伍正常流動,就應該解決好兩個基本問題:這個職業如何去魅,如何讓其成為市場當中的普通職業;這個職業如何充滿競爭,讓身處其中的人感受到壓力與機會。解決好這兩個關鍵問題,公務員的流動就沒有必要上綱上線地去討論、深挖。

公務員跳槽只是正常人才交流

濟北南

對于公務員跳槽的現象,筆者認為這是再正常不過的人力資源流動,公務員們既不需要矯情地訴說職業辛苦,外界也不需要對公務員的“跳槽潮”進行妖魔化解讀。

十八大以來,隨著八項規定的實施與反腐工作的開展,福利和公款吃喝等都在減少,這種變化必然會讓許多公務員產生落差感。但恐怕這遠遠不足以構成公務員辭職的充分理由。筆者認為,除此之外,還有以下三個原因導致了年輕公務員將辭職之說付諸實施:一、尋租空間被大大壓縮,即獲取不正當收入的危險系數已大大增加;二、社保方面已經趨同化,之前公務員不繳社保的現實將隨著養老雙軌制被打破而得到改變,這讓公務員沒有了更多的優越性;三、整個社會對于公務員這一職業的定位更加準確,要求也越來越高。如果一個人沒有為人民服務的基本心態,那么,他也將不能成為合格的公務員。

今年全國兩會上,李克強總理強調讓“有權者不再任性”,2015年,除了繼續進行“斷腕式”的簡政放權之外,權力清單制度也將實施。此外,簡政放權的改革將著力在省級以下政府層面展開,更多的基層公務員也將失去僅有的權力。但是,可以肯定的是,剝離了特權才是對公務員的最好保護;剝離了特權,公務員才更像是社會中的正常人。

公務員,從來不應該成為社會中都在追逐的“最好職業”。無論公務員的職位有多高、手中的權力有多大,都不應該是公務員考試熱的理由。相反,公務員應該和社會上其他職業一樣,沒人請吃喝、公款不能亂花、收入公平、按勞分配。除此之外,還應該是有進有出,也應該在整個社會的就業和擇業環境中,出現符合規律的正常的人才流動。

之前公務員職業穩定得不正常,現在有了正常的流動,社會也不必大驚小怪。用馬斯洛的需求理論來分析,公務員“跳槽潮”只是對于需求價值得不到滿足的正常反應。同時,人和所有的植物一樣,都必須要趨向陽光、水和肥料這樣的優質資源。如果公務員們一門心思地謀求在體制內得到各種欲望的滿足,這樣的現實才更可怕。

去年年底,中央審議通過了建立基層公務員職務與職級并行制度的意見,這為基層公務員解決了起碼的職業上升通道問題。同時,新一輪的公務員加薪方案據了解正在醞釀過程中。公務員群體的待遇、晉升問題,也正在納入新的人力資源管理系統之中。將公務員這個“鐵飯碗”放在整個社會之中,仍然是優越性十足的好職業。與每年火熱的公務員考試熱相比,公務員辭職的仍然是少數案例。公務員“辭職潮”,還遠遠沒有達到值得擔憂的地步。

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