直通屏山|福建|時評|大學城|臺海|娛樂|體育|國內|國際|專題|網事|福州|廈門|莆田|泉州|漳州|龍巖|寧德|南平|三明
您所在的位置:東南網 > 西岸時評> 時政觀察 > 正文

京津冀“新首都圈”人口調控戰略方向和路徑選擇

2015-03-25 13:29:25?陳功 等?來源:光明網-《光明日報》  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句
分享到:

通過調控公共服務和社會保障間接調控人口。

一些發達國家特大城市通過稅收和法律等手段調控公共服務以限制人口流入或過度聚集。

英國政府曾通過法律規定最低人均居住面積,以控制房屋建筑總面積來控制人口規模。法國巴黎在市區比郊區征收更多建筑用地稅。韓國首爾對大型建筑物的建筑商征收人口過密稅。

綜上,國際特大城市都市圈人口調控經驗表明,城市轉型期人口調控應綜合調控人口總量、結構和分布,還應注重城鄉統籌協調發展,并系統運用經濟、法律、規劃和行政等手段進行宏觀調控。

國內特大城市群人口調控模式梳理

當前我國正處于快速城鎮化時期,特大城市人口調控對象主要是外來流動人口。

針對流動人口大規模快速流入特大城市狀況,我國很多城市采取了多層面人口調控策略,其中,核心在于戶籍制度改革以及主要依附于戶籍的公共服務和社會保障體系如何實現對流動人口的實際有效覆蓋。

以控制人口規模為基線,有序放開戶籍管理制度。

為滿足流動人口落戶需求,廣州市于2010年11月正式實施積分制入戶制度。2014年3月,廣州市公布人口調控和入戶政策“1+3”文件,通過積分入戶等方式推動1300萬人進城。

以產業引導為主,優化人口結構和分布。

上海市針對當地人口素質總體層次不均衡的現狀,結合產業布局,提出“壓低端、擴中端、引高端”原則,優化人口結構。壓低端,即盡可能減少存量人口中的低端產業就業人員,在增量人口中控制低端人口增速,降低比例;擴中端,就是通過產業政策、社會保障及公共服務引導,擴大符合當地產業結構調整方向的中端勞動力;引高端,就是通過合理積極的人才政策,吸引當地建設需要的高素質人才。

增強交通、教育、醫療等公共服務對人口的疏導和調節作用。

《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008—2020年)》提出通過改善教育和醫療的公共服務調節人口結構的舉措。包括優化基礎教育結構,合理配置義務教育辦學資源,逐步解決常住人口子女平等接受義務教育問題;優化配置醫療衛生資源,推動醫療衛生資源向農村基層、城市社區傾斜。

區域協同、合作分工,調控人口有序流動,形成合理布局。

《長江三角洲地區區域規劃》提出,長三角地區應依托核心區引導蘇北、浙西南地區產業和人口有序集聚,加快城市發展。引導和鼓勵人口向沿江、沿灣、沿海以及主要交通沿線、資源環境承載能力強的重點城鎮轉移,適度提高人口集聚度。

相關閱讀:

打印 | 收藏 | 發給好友 【字號
心情版
相關評論
今日熱詞
更多>>福建今日重點
更多>>國際國內熱點
  • 新聞圖片
更多>>娛 樂
  • 點擊排行
  • 三天
  • 一周
  • 一月
關于我們 | 廣告服務 | 網站地圖 | 網站公告 |
國新辦發函[2001]232號 閩ICP備案號(閩ICP備05022042號) 互聯網新聞信息服務許可證 編號:35120170001 網絡文化經營許可證 閩網文〔2019〕3630-217號
信息網絡傳播視聽節目許可(互聯網視聽節目服務/移動互聯網視聽節目服務)證號:1310572 廣播電視節目制作經營許可證(閩)字第085號
網絡出版服務許可證 (署)網出證(閩)字第018號 增值電信業務經營許可證 閩B2-20100029 互聯網藥品信息服務(閩)-經營性-2015-0001
福建日報報業集團擁有東南網采編人員所創作作品之版權,未經報業集團書面授權,不得轉載、摘編或以其他方式使用和傳播
職業道德監督、違法和不良信息舉報電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報郵箱:jubao@fjsen.com 福建省新聞道德委舉報電話:0591-87275327

玖玖资源中文字幕一区二区,久拍国产在线观看,美利坚合众国久久一区,免费中文字幕午夜福利片
色色影院官网综合久久 | 中文字幕亚洲综合久久综合 | 亚洲国产综合在线观看不卡 | 亚洲欧美日韩在线观看视 | 最新国自产在线播放 | 玖玖资源站国产剧情 |