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兩會是“四個全面”的生動鋪陳

2015-03-16 09:12:35?北青報特約評論員?來源:北京青年報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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【全面從嚴治黨,正是為了構建山清水秀的政治生態,正是不讓腐敗分子在黨內有藏身之地。】

今年全國兩會已經圓滿畫上句號。對于民眾來說,或許記住了代表委員的諍言直語、真知灼見,也許還捕捉了跳躍其中的花絮或佳話,人們為政府工作報告中的諸多新提法感到新鮮,也為“兩高”報告反思司法不公而贊嘆,還津津樂道于總理答中外記者問時的妙語如珠。

新現象凸顯新氣象,新氣象銜接新布局,這次全國兩會,是以習近平同志為總書記的黨中央提出“四個全面”戰略布局后的首次盛會,通過兩會通透而開闊的萬千氣象,恰能明確看出四個全面的高瞻與遠圖、立意與坐標。

如果把中國比作一列正在向著全面建成小康社會進發的列車,那么改革就是發動機,法治就是穩壓器,黨的領導就是火車頭。“四個全面”是一個整體,缺一不可。本次全國兩會期間,無論習總書記強調,東北等老工業基地振興發展,不能再唱“工業一柱擎天,結構單一”的“二人轉”,要做好加減乘除,還是政府工作報告關于扶貧的細密計劃,以及代表委員的熱議與闊論,無不表達共同的心聲,全面建成小康社會是黨和政府的重要使命,是我們這輩人的責任,也是實現中國夢的首要目標。

之所以強調“全面建成”,正與制度本質有關。中國有些地方已經很富裕,但有些地方仍然貧困,最艱巨、最繁重的扶貧任務在農村,特別是在貧困地。為此,我們所提出的小康,正是不分地域的全面小康,是不讓一個人掉隊的全面小康。政府工作報告強調持續打好扶貧攻堅戰,深入推進集中連片特困地區扶貧開發,實施精準扶貧、精準脫貧,“難度再大,今年也要再減少農村貧困人口1000萬人以上。”這是承諾,更是已經開始的行動。

今年是全面深化改革的關鍵之年。本屆政府兩年內,完成了當初提出的五年內砍掉三分之一行政審批事項的目標。簡政放權不是空頭支票,改革看得見,改革成果更讓人有直觀感受。推進商事制度改革后,每天就有上萬家企業登記,比上年增加了50%。簡政放權是政府的自我革命,削權不是剪指甲而是割腕,“壯士斷腕”絕非虛妄之論。從簡政放權,到戶籍、醫療乃至司法等一系列改革,我們可看到改革的聲勢,也看到改革的深度、寬度與厚度,這些因素疊加起來,足見改革是全面深化是改革,是敢于涉險灘、敢啃硬骨頭的改革。

今年是全面依法治國的開局之年。本次人大會議通過關于修改立法法的決定,傳遞了良法善治更可期待的鮮明信號。如果稍加了解此次修改的立法法,更覺別有洞天。無論落實“稅收法定”原則,還是對部門規章和地方政府規章權限進行規范;無論建立開展立法協商,完善立法論證、聽證、法律草案公開征求意見等制度,還是加強備案審查,都清楚宣示建設法治國家已邁出堅實步伐。今年全國人大常委會工作報告中,專門有一段闡述如何加強人大對預算和決算的監督,再聯系到新預算法的施行,也讓人越來越感知法治的重量與力量。新環保法不是紙老虎,不是棉花棒,而是殺手锏,不僅讓人看到法律的剛性,還能看到國家建設生態文明的決心。

本次全國兩會期間,習近平在不同場合多次強調全面從嚴治黨。全面從嚴治黨,關鍵是要抓住領導干部這個“關鍵少數”。黨要管黨絲毫不能松懈,從嚴治黨一刻不能放松。全面從嚴治黨,是決心也是信心,政治生態清明,從政環境就優良。全面從嚴治黨,正是為了構建山清水秀的政治生態,正是不讓腐敗分子在黨內有藏身之地。沒有規矩,不成方圓,管黨治黨靠什么?要靠黨內規則、嚴明紀律。堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,全方位扎緊制度籠子,更多用制度治黨、管權、治吏,就能不斷實現政治生態純正健康。

可以明亮地預期,有了“四個全面”的布局,會有更多的善政,會有更持久的改變。新的征途已經開啟,出力才能出彩,盡責盡職才能盡善盡美。

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