人大監督越有力，人民越有“獲得感”

8日15時，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長張德江關于全國人民代表大會常務委員會工作的報告，張德江在介紹全國人大常委會2015年工作時提出，要加強對“一府兩院”工作的監督。

監督權是憲法和法律賦予全國人大及其常委會的一項重要職權，包括法律監督、工作監督等等。這些監督已經形成強有力的制度安排，無論加強預算決算審查監督還是開展大氣污染防治法執法檢查，無論監督“一府兩院”還是進一步提高簡政放權“含金量”，這一系列監督不走過場，也不虛張聲勢，而是實打實，更加追求監督效果。

據統計，過去一年來，全國人大常委會常委會圍繞推動中央重大決策部署貫徹落實和保證法律正確有效實施，抓住事關改革發展穩定全局的重要問題、人大代表和人民群眾普遍關注的熱點難點問題，依法行使監督職權。共聽取審議“一府兩院”13個工作報告，檢查4部法律實施情況，開展3次專題詢問、4項專題調研。這是看得見的監督成績，也是讓民眾感受得到的監督成效。

此前，張德江在參加遼寧代表團審議時指出，省長、副省長定期主動到人大匯報工作，是“得分”的事，是增光添彩的事。人大監督不是擺設，不是找茬，對“一府兩院”的工作既有監督又有支持，是在監督中支持、在支持中監督。這就說明人大監督不是為反對而反對，而是建設性監督，以期推動事情獲得解決，讓民眾成為最大的受益者。

眾所周知，如今人大越來越經常運用專題詢問和質詢，“短兵相接”，面對面、題對題，效果明顯，倍受多方稱道。比如，去年年底的一場專題詢問關于統籌城鄉社保體系建設，由國務院副總理馬凱帶著幾位部長出席。據報道，當時，全國人大常委會委員問得直接，政府解答誠懇，充分體現出對人大負責，受人大監督。

有個細節是，委員們提出社保費率太高，現在把失業保險費率由現行條例規定的3%統一降到2%，初步測算，這個做法每年將減輕企業和員工負擔400多億元。詢問絕不是簡單客套，解答更不是虛與委蛇，在各自履職過程中推動事情進展，助力公共利益，值得激賞。

此外，全國人大常委會依法履行預算決算審查監督職責，聽取審議決算、審計工作、預算執行情況等報告，審查批準2013年中央決算。要求完善政府全口徑預算管理體系，健全政府性債務管理制度，加大專項轉移支付清理整合力度，扎緊財政預算管理制度這道籬笆，并責成有關方面對審計查出的問題認真整改、嚴肅問責。在新預算法已經實施的現實語境中，人大監督越來越嚴明，這是對國家錢袋子負責，也是不斷夯實依法治國的根基。

人民代表大會制度是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。只有讓人民來監督政府，政府才不會懈怠；只有人人起來負責，才不會人亡政息。各級人大及其常委會要擔負起憲法法律賦予的監督職責，就能更加彰顯制度優勢，也讓公民更有尊嚴，更有“獲得感”。