“一帶一路”當注重虛實結合

2月10日召開的中央財經領導小組第九次會議透露出很多經濟信息。中央領導聽取了7項由領導小組確定的重大事項貫徹落實情況，其中有兩項與“一帶一路”戰略直接相關。習近平總書記特別強調，亞投行要抓緊籌建，絲路基金要盡快開展實質性項目投資。這意味著“一帶一路”建設正進入實質性推進階段，需要多考慮“如何做”的問題。

“一帶一路”提出以來，各種研究、討論更多地是聚焦于“虛”的層面，例如闡發絲綢之路文化或民心溝通與凝聚。在當前這個新的階段，應當“虛實”結合，進一步細化“五通”框架，推進“一帶一路”取得早期收獲。

政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，這些要求在具體落實層次可以進一步細化：比如，政策溝通應包括理念共識、決策共商；設施聯通應包括設施共建、資源共享；貿易暢通應包括關稅共同、規則共議；資金融通應包括匯率共浮、信息共享；民心相通應包括文化共存、價值共惠。

由此看來，其實這五點要求虛實相濟。在“虛”的方面，中國只要繼續發揮大國的影響力，推動與沿線國家在理念、決策和合作機制上的共識、共商，繼續深度挖掘絲綢之路的歷史文化內涵，必能強化“一帶一路”沿線地區之間的信任，共謀發展。

而在“實”的方面，中國已經先后啟動亞投行和絲路基金這樣的金融支持項目，推動高鐵、核電、基礎設施建設等方面的“走出去”。對推動“一帶一路”建設，中國用實際行動展現了大國的誠意和信心，這種勁兒不可松懈，要伴隨著“一帶一路”的建設繼續推進。

當下，“一帶一路”建設已成熱潮，也有一些地方的規劃措施和發展重點顯現出匆忙貼標簽和喧賓奪主的弱點。由于“一帶一路”建設是長期的系統工程，不可能一蹴而就，而協調這些規劃，也要避免急功近利、重復建設，選擇當注意輕重緩急，推進須注意先后順序。

金融是現代經濟的核心，在國家戰略中有舉足輕重的地位，“一帶一路”建設，金融理應先行。亞投行的主要任務是為亞洲基礎設施和“一帶一路”建設提供資金支持，是在基礎設施融資方面對現有國際金融體系的一個補充。絲路基金是要利用我國資金實力直接支持“一帶一路”建設。滿足“一帶一路”建設的巨大資金需要，才能推動項目的落地。

除此之外，中國在基礎設施建設方面有很好的經驗，也有產能優勢，而這也是亞洲國家和地區抵御全球經濟下行、發展本國經濟的需要。推動基礎設施建設、產能走出去，既可以很快地產生投資對經濟增長的帶動效應，更可以將各國需求緊密結合起來。

“一帶一路”是具有強大包容力和旺盛生命力的偉大構想。其面臨的國際環境多變、區域狀況復雜、現實需要眾多。強調在“實”的方面用力，并不是說可以擱置“虛”的作用，而是要把理念研究拿到經濟發展中去實踐，同時用實踐經驗為理念研究打開更大的空間。

一步一個腳印，“一帶一路”才能踏出互利共贏之路。只有實現理念認同與實質發展的相互補充，我們才能盡快帶動各國經濟更加緊密結合起來，創造新的經濟和就業增長點，實現國內各省市、沿途各國家和地區的共同發展繁榮。