工會監督企業還要靠法治撐腰

【面對用人單位違反勞動法律侵害職工合法權益的情形，工會作為維護職工合法權益的組織，要切實擔負起相關的責任】

全國總工會書記處書記、法律工作部部長郭軍2月2日在全總召開的新聞發布會上表示，富士康等一些企業長期違法安排勞動者長時間加班，致使部分勞動者出現各種心理健康問題，導致過勞死或自殺現象時有發生(2月3日《新京報》)。

在不少勞動者為了年底討薪心急如焚之際，在不少勞動者為了年底加班憂心忡忡之時，全總開始向企業叫板，點名富士康等企業用工違法問題，并集中公布了2014年10起勞動關系領域的違法案件和勞動事件，讓勞動者很大程度上感受到了工會的溫暖。工會作為勞動者的娘家，為勞動者權益鼓與呼是其職責所在，但是這種鼓與呼如果僅僅停留在口頭，就難以對企業形成震懾，最終還是會陷入“剃頭挑子一頭熱”的尷尬與疲軟。

在勞動者與企業地位不對等的情況下，面對用人單位違反勞動法律侵害職工合法權益的情形，工會作為維護職工合法權益的組織，要切實擔負起相關責任。但是依據工會法的規定，工會只是職工自愿結合的工人階級的群眾組織，協調是其維護勞動者合法權益的主要手段。在現有條件下，有些企業工會依附于企業存在，工會人員由企業聘用、工資福利由企業發放、工會經費開支由企業提供，這就使得工會在企業面前話語權不夠，由于其經濟依附性甚至還會有“拿人家的手軟”的消極心理。但是地方各級總工會和企業并不具有經濟依附關系，在維護勞動者權益時應不斷創新舉措，用硬性的制度切實提升協商的話語權。

此次全總提出要加強對勞動違法行為的輿論監督，推行工會勞動法律監督意見書和建議書制度，建立重大典型違法案件曝光和公開譴責制度，這既是全總努力的方向，也為地方工會創新打開了思路。通過輿論監督和公開譴責，曝光企業勞動違法事實，企業就有可能面臨聲譽受損、生產經營不利的風險，勞動違法的社會代價就會上升，企業在作出勞動違法決定之前就會有所顧忌、權衡利弊，而不會是肆意妄為了。通過工會勞動法律監督意見書和建議書制度，使工會與企業協商形成書面的正式函件，既為企業規范勞動用工提供書面建議，也為下一步企業如果不能改進勞動違法行為、提請勞動行政部門處理時留下了證據，便于勞動行政部門對企業勞動違法行為予以糾正和處罰，這些舉措都使得工會協商不再疲軟，企業在對待工會的這些制度性舉措時，不可能再視而不見、聽而不聞。

實現工會地位、發揮工會作用，各方呼吁了多年，也為之努力了多年。如今，支持工會在依法治國中積極發揮作用，更是寫入了黨的十八屆四中全會出臺的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。如今，全總已經邁開了重要一步，提出了很好構想，下一步的落實就更為重要。這些構想只要落到實處，并成為各級工會的新常態，就會給廣大勞動者帶來一系列福利，工會也就會在有所作為中實現其應有的地位。