轉方式，中國農業的根本出路

最近，各地奶農成了最悲情的一群人，白花花的牛奶倒了水溝，或者拿來喂豬、喂小牛，外人看了都要道一聲：暴殄天物，可惜可惜！對奶農而言，那份痛心無望恐怕更是別人難以體會的了。

中國奶業怪圈，幾年一循環，其中的問題從沒有認真解決過，這是新一輪“剩奶”的主要原因，但細細考察，國外低價奶源的強力沖擊也可說是今次倒奶悲劇的重要導火索。去年，由于國外奶粉價格只有國內價格的2/3甚至更低，乳企紛紛壓縮國內鮮奶的收購，直接導致國內鮮奶價格一跌再跌，奶農揮淚倒奶殺牛。

奶農的悲劇在別的行業也多少有所體現，比如蔗農、棉農等，他們在外國農產品的打壓之下，也顯得難以招架。更不要提豆農了，我國現在年進口大豆7000多萬噸，國內大豆產業早已一敗涂地。誰能保證，牛奶業、蔗糖業等不會成為“大豆第二”？

谷物進口的持續增長，更引人警惕。去年前9個月，我國谷物進口量就超過前年全年的進口量，增勢兇猛。原因無他，就因為人家便宜，不同種類谷物每噸比國內便宜400元至800元。這對我國“谷物基本自給，口糧絕對安全”的糧食安全戰略構成極大壓力。

說到底，還是我國農業缺乏競爭力。在一般農產品上，我們沒有價格優勢；在高端農產品上，我們質量又上不去，即使有高品質的農產品，受國內市場環境、品牌、渠道等影響，也不容易得到認可。人們寧愿花幾十倍的價錢也要買日本大米，就很能說明這個問題。

當然這些也不是一天兩天的問題，但隨著我國經濟社會的發展，農業生產成本飆漲，國內外農產品價格倒掛的壓力日益凸顯，問題就顯得越來越嚴峻了。應對不好，國外農產品大量進入，我國部分農業產業被沖得稀里嘩啦，農民遭受巨大損失，絕不是杞人憂天。

那么怎么辦？首先是國家對農業要有強力的支持政策、保護政策。今年一號文件明確說了，優先保證農業農村投入。盡管這些年我國對農業的支持力度逐年加大，但與發達國家的農業補貼率相比，仍有相當差距。另外，由于WTO協議的限制，我國通過關稅、配額等措施保護國內農業的空間也已經不大。

根本的出路還是在盡快轉變農業發展方式，提高自身的競爭力。今年一號文件對此做了全面、長遠的部署，歸納起來主要兩個方面：一是從傳統生產、粗放經營、效益低下的農業轉向有競爭力的現代農業；二是從依賴資源投入的生產方式向依靠科技、環境友好的方式轉變。

這不是一蹴而就的事情，需要在培育新型主體、調整種植結構、強化科技支撐、治理農業生態、推進改革創新等方面做持久的努力，才能夠見到顯著的成效。而面對當前的農業形勢，這種努力一點都不敢耽擱了。