“問題豬”折射重塑基層隊伍的艱巨

近日，媒體披露了公安部摧毀一特大制售病死豬犯罪網絡的警情，查獲11個犯罪團伙110余人，查扣病死豬肉及問題肉品千余噸，使用病死豬肉及廢棄肉品加工的“地溝油”48噸。肉制品銷售地涉及湖南、河南等11省區，涉案總值逾億元。

這起事件跨越的區域之廣，涉案金額之大，已經讓深受食品安全困擾的公眾感到難以承受之痛，但此案利益鏈條的真相卻令人尤為震驚。這其中既有保險公司保險員出賣病死豬信息，更有監管部門公職人員收好處費后開具檢疫合格證，甚至直接將整本《動物檢疫合格證明》交給中間人，任由犯罪分子隨意填寫。

眼下，社會對危害食品安全的違法犯罪行為感到極大的憤慨，人們強烈譴責無良商家，呼吁監管部門加強管理。但在這次破獲的特大制售病死豬犯罪網絡中，卻赫然出現了監管人員的身影，而他們在鏈條中的位置可謂是至為關鍵的環節。正是經他們的“檢驗”，問題豬肉才能搖身一變成為合法的安全肉源，在“合格證”的保護下暢行無阻，走進千家萬戶的餐桌。

原本應當最為堅固的監管防線，卻被利益所收買而淪陷，反過來站在不法奸商一邊戕害人民，已經突破了各種意義上的底線。如果說監管部門的不負責、不作為尚且不能容忍，那么監管者直接與違法犯罪者勾肩搭背、蛇鼠一窩，以合法的外衣庇護非法利益，其性質已經完全發生了變化。執法者犯法，惡劣程度遠非一般意義上的“監管不力”所能比，對社會造成的危害甚于腐敗。

據報道，該犯罪團伙2008年以來就勾結監管部門少數公職人員開具檢疫合格證，而已經獲取了生豬保險理賠補償的病死豬去向，卻長期乏人問津，病死豬是否確實進行無害化處理基本無人監管。不難發現，一些地方的監管體系其實漏洞百出，只要“少數人”出了問題，監管就可能全線癱瘓失效，不但形同虛設，甚至成為違法犯罪的幫兇，需要反思的恐怕就不只是少數人的個人行為了。

像這起食品安全事故中暴露出的“少數”監管人員，究竟在多大程度上具有代表性，或許難以得出確切結論。但是，從近年來頻繁出現在媒體報道中的“形象”來看，在一些地方的基層隊伍中，的確存在著治理思維和手段滯后、人員素質良莠不齊等現象，而有些地方的問題已經不止于治理能力上的不足，亟須引起高度重視。

一些人與執法者的要求相去甚遠，讓人很難將其與代表公正的監管者聯系到一起；還有一些別有用心者甚至利用這層身份掩人耳目，背地里從事違法犯罪活動，牟取不當利益，在群眾中造成極為惡劣的影響。種種亂象，暴露出一些地方基層權力腐敗的深重，也從一個側面反映出基層治理的艱難現狀，傳遞出值得警惕的危險信號。