政府豈能擋在勞動(dòng)者維權(quán)路上
2015-01-04 08:01:10? ?來源:北京青年報(bào) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
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36名塵肺病礦工被認(rèn)定為工傷,2012年,江西省樂平市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)裁決樂平市趙家山煤礦向36名礦工支付一次性傷殘補(bǔ)償金、停工留薪期工資等相關(guān)工傷待遇。煤礦不服裁決向法院起訴,法院并未立案,而是直接將案件匯報(bào)至樂平市人民政府,交由政府進(jìn)行協(xié)調(diào)。在當(dāng)?shù)毓賳T的出面“協(xié)調(diào)”下,有32名礦工從煤礦負(fù)責(zé)人手中領(lǐng)取了30%的賠償金,同時(shí)簽署了礦方事先準(zhǔn)備的《工傷賠付協(xié)議書》。 塵肺病是一種嚴(yán)重職業(yè)病,因防治相對(duì)不到位,這種職業(yè)病在我國較為常見,并且勞動(dòng)者維權(quán)難現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。根據(jù)《職業(yè)病防治法》和《工傷保險(xiǎn)條例》,塵肺病人的診療、康復(fù)等費(fèi)用應(yīng)由用人單位支付,還可以向用人單位提出賠償要求。如果用人單位依法為職工繳納了工傷保險(xiǎn),則可以由用人單位向勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),認(rèn)定工傷后,患者將享受工傷待遇,否則,當(dāng)由單位承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。 如果一切都處于法律所規(guī)定的應(yīng)然狀態(tài),塵肺病人不僅能夠?qū)崿F(xiàn)病有所醫(yī),還能得到一筆賠償。可是,要實(shí)現(xiàn)法定狀態(tài),至少要滿足三個(gè)條件:一是要經(jīng)有資質(zhì)的醫(yī)院診斷為職業(yè)病;二是用人單位承認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系或者患者能夠證明存在勞動(dòng)關(guān)系;三是用人單位為職工繳納了工傷保險(xiǎn)或在未繳納相關(guān)保險(xiǎn)時(shí),有能力支付相關(guān)費(fèi)用。要滿足這些條件,其難度無異于湊足七顆龍珠才能召喚神龍。 在這起事件中,煤礦沒有為礦工們繳納工傷保險(xiǎn),因此產(chǎn)生了法律糾紛。然而,這些礦工之前的維權(quán)之路還是較為順暢的,他們被順利認(rèn)定為工傷,甚至已經(jīng)在勞動(dòng)仲裁中獲得了本該屬于他們的工傷待遇。即使煤礦不服裁決向法院起訴,但只要法院按照法定程序?qū)徖恚瑒倮S權(quán)并不遙遠(yuǎn)。可是,就在這個(gè)時(shí)候,法院打了退堂鼓,放棄了本該只屬于自己的定紛止?fàn)幉门袡?quán),把化解糾紛的責(zé)任交給了政府,這首先讓人生疑,此間,究竟受到了何種力量的干擾,亟待追問。 更令人心寒的是,當(dāng)?shù)卣緵]有盡到監(jiān)管責(zé)任,放任煤礦違反安全要求生產(chǎn),造成大批勞動(dòng)者得了職業(yè)病,更沒有督促煤礦依法為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn),這本存在雙重失職。而在維權(quán)者和不端企業(yè)之間,本該幫助弱者的政府卻反而擋在了勞動(dòng)者維權(quán)路上,成為了攔路虎,讓文化水平不高的礦工簽署所謂協(xié)議書,讓他們“同意”礦方僅一次性賠付仲裁賠償款的30%,并自愿放棄再向甲方申請(qǐng)賠付的權(quán)利。這是一份既構(gòu)成重大誤解亦屬于顯失公平的合同,于是礦工們向法院起訴依法行使撤銷權(quán),可是,當(dāng)?shù)胤ㄔ涸俣燃染懿皇芾恚簿懿徽f明理由。 實(shí)際上,這原本是一起并不復(fù)雜的法律糾紛。36名勞動(dòng)者本該順暢的維權(quán)之路竟然變得如此荊棘叢生。從表面上看,一方面由于法院不作為,讓本該守護(hù)社會(huì)正義的司法權(quán)虛置;另一方面在于當(dāng)?shù)卣牟蛔鳛椋粌H不履行監(jiān)管職責(zé),更是助紂為虐。究其本質(zhì),這反映出一些地方公權(quán)力之間權(quán)責(zé)不清、權(quán)力混行,乃至彼此勾兌,為了維護(hù)大型企業(yè)的不法利益,一切權(quán)力都淪為了當(dāng)?shù)亍氨T鼍S穩(wěn)”的非法工具,對(duì)群眾利益漠視、對(duì)法律政策無視的行事態(tài)度與方式令人發(fā)指。 就此案而言,當(dāng)?shù)馗髀毮懿块T還須及時(shí)擺正自己的位置,依法履行職權(quán),不越界、不缺位,盡快讓事件重新回歸法治軌道,一切依法辦理。而在更廣泛的意義上,各地都須展開反思,事實(shí)上,只要權(quán)力部門真正按照法律預(yù)設(shè)的模式行使公權(quán),群眾權(quán)益的實(shí)現(xiàn)哪有那么困難? |
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