“年底花錢”還得跟時間賽跑？

《關于做好2015年元旦春節期間有關工作的通知》(下稱《通知》)印發，七條要求中，第五條重申堅持務實節儉文明過節，嚴禁年底突擊花錢。第六條提出，嚴格執行廉潔從政各項規定，堅決杜絕“節日腐敗”。（12月29日 《第一財經日報》）

《通知》不僅明文規定嚴禁各類公款消費，杜絕“節日腐敗”，更是首次將“嚴禁年底突擊花錢”單獨列出，甚至將花錢方式都一一列出，堵住任何公款花費的借口。如此一來，在制度上勒緊部門經費的腰帶，讓個別干部不敢公款吃喝，有效遏制了變相腐敗的亂象。

以前每到年底，政府部門突擊花錢已成潛在規律。年初夸大預算，年底花不完的就組織部門人員搞聯歡會、為職工發禮品，花錢名目可謂是五花八門，花錢速度更是令人咂舌。如此與時間賽跑的花錢手法，實在令人難以理解。經費花不了可以攢著，以備下一年度管理費用，為何非要在年底突擊花光呢？

年底之所以成為各單位花錢的高峰期，客觀原因在于年底大多為各部門一年中最忙碌的時期。部門工作進行年終總結，會議相對較密集，管理費用客觀上多于平時。同時，年底節日氣息濃厚，部門聚餐、送禮送卡的情況增多，使得公款消費額隨之升高。

從主觀上來說，突擊花錢更多地源于部門“刻意為之”。原則上來說，經費花的少是為部門添光彩之事。但在行政部門之間，有一不成文的規律，如果部門花不完這一年的預算經費，說明該部門在年初上報部門預算時有多報的傾向，進而在下一年審批該部門預算時，可能會減少一定經費。所以，一些部門在年末時突擊將剩余經費花掉，以免下年度的經費縮減。

可見，突擊花錢不僅隱含腐敗、作風問題，更存在著經費管理問題。一方面，紀檢監察部門嚴格監督各行政部門年底活動，謹防各單位以公務借口進行公款消費等違紀行為；另一方面，財政與審計部門應制定完善的經費預算審批制度，并嚴密監督經費支出流向，讓部門經費無財務漏洞可鉆。