新常態下這一年（2014年經濟形勢述評①）

10741億元！

中國股市在12月5日的這個成交量，刷新了世界紀錄。而在此前短短10個交易日里，上證綜指以近500點的漲幅傲視寰球，股市總市值一舉躍居世界第二。但與中國經濟總量相比，這個世界第二還是姍姍來遲了。

股市走牛，“密碼”是什么？有人說是“資金牛”，更多人認為是“改革牛”“預期牛”：改革全面深化、經濟總體平穩，市場信心自然提振。

歲末嚴冬，股市燃起的這把火，給進入經濟發展新常態的中國加上了一個生動注解。

新常態 新風景

2014年，中國經濟運行并非一馬平川：“三期疊加”，矛盾交織，下行壓力加大，各種唱空中國的聲音此起彼伏。

“我國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。”習近平總書記提出的“新常態”重大戰略判斷，深刻揭示了中國經濟發展階段的新變化。基于這一科學判斷，黨中央、國務院審時度勢，運籌帷幄，堅持穩中求進的工作總基調，把穩增長與促改革、調結構、惠民生緊密結合，實現了穩中向好、穩中有進、穩中提質。

用新常態的視角瀏覽今年中國經濟“成績單”，會發現許多新亮點在閃耀：

——經濟總體向好。

與預期目標比，我國經濟運行仍處于合理區間。前三季度，中國經濟增速雖然放緩至7.4%，但仍未滑出保就業的下限和防通脹的上限：同期，城鎮新增就業1082萬人，提前完成全年目標；居民消費價格總水平同比上漲2.1％，全年控制在3.5％的目標內已無懸念。

“只要就業比較充分、物價比較穩定、居民收入同步增長、生態環保成果積極，經濟增速比7.5%的預期目標略高或略低，都是可接受的。”國家發改委副秘書長王一鳴說。

與世界各國比，7%以上的速度在全球依然名列前茅。

與過去發展比，增速雖有所回落，但由于經濟體量更為龐大，7%的GDP增量相當于甚至高于過去10%的增量。

——結構優化升級。

青巖劉村，是位于浙江義烏市郊的一個普通小村莊，現在成了遠近聞名的“網店第一村”，聚集著來自全國各地的1.5萬多名年輕人，經營2800多家網店和近30家快遞公司。“今年‘雙11’，大家忙得不可開交，有些網店甚至把貨物堆到路上，用了幾天時間才打包完。”村黨支部書記毛勝平說道。

類似的“淘寶村”正迸發出轉型升級的活力。前三季度，全國服務業增加值占比達46.7%，這一比重自去年首次超過工業占比后繼續攀升；高新技術產業和裝備制造業增速分別為12.3%和11.1%，明顯高于工業平均增速；最終消費對經濟增長的貢獻率為48.5%，超過投資約7個百分點；單位GDP能耗下降4.6%，創下“十二五”以來的最大降幅。

——改革扎實推進。

11月15日下午，一輛黑色轎車從天津濱海新區行政審批局的辦公樓出發，2個多小時后，駛入天安門東側的國家博物館。

車里，有109枚已廢棄的公章。與這些公章一起被封存的，是曾經困擾市場的審批權力。

簡政放權，成為深化改革的“先手棋”。截至目前，新一屆政府已取消和下放7批共632項行政審批等事項。

重點領域改革也好戲連臺：

財稅改革重磅推出。預算法完成20年來首次大修，開啟邁向現代財政制度的新時代；營改增試點持續擴圍，以中小企業為主體的小規模納稅人平均減稅40%。

價格改革穩步前行。先后放開、調整10多項商品與服務價格，新一輪價改又將撲面而來。

國企改革全面提速。北京、上海、山東等16省市國資國企改革方案出爐，50%的省市明確發展混合所有制的時間表和目標。

金融改革拉開大幕。民營銀行試點破冰，金融市場準入進一步放開；存款保險制度即將建立，金融市場競爭有了更結實的安全網……

十八屆三中全會確定的15個領域、330多項重大改革舉措正陸續展開。

——民生持續改善。

經濟增長有所減速，民生改善卻在加速，老百姓的日子越來越踏實。前三季度，全國居民人均可支配收入14986元，扣除價格因素實際增長8.2%，成功跑贏GDP增速。發展不只是數字，也是每個人的生活。黨和政府不斷提高發展的包容性，把發展中的“人”字寫得更大。