要讓小區車位流動起來

開發商賣房前必須公示車位售價、業主每套房只能買一個車位、小區20%的車位必須用來出租、開發商出租車位給小區外的個人和單位租期不得超過六個月……近日，廣州市重新對車位租售辦法進行大幅修訂并對社會征詢意見。

相信許多居住在舊小區、開車上下班而又沒有私家車位的人，都和我有相同的感受：半夜下班開車回家，小區沒有了臨停車位，還得拖著疲憊的身軀、開著車繞著小區四處找停車處……到了深夜，找一個臨停車位，比中彩票還難。可氣又無奈的是，一些私家車位又長期空著。

隨著私家車保有量的驟增，小區停車難問題愈見突出，使得車庫、車位的使用管理成為物業管理的難點和重點，也是物業糾紛和矛盾高發區。一方面是車庫、車位數量有限，私家車增速無限，供需矛盾突出，磨擦在所難免；另一方面也與車庫、車位的租售、管理現狀有關。出于經濟利益考慮，開發商更加愿意出售車庫、車位，實現資金迅速回籠，而不是用來出租。因此，哪怕不是小區業主購買，或者明知“炒車位”行為，開發商也不會拒絕。

在這點上，開發商與業主權益并不一致。首先，作為小區配套公共設施，設置停車位的初衷主要是為了方便本小區的業主或物業使用人停車。《物權法》第七十四條也規定，建筑區劃內，規劃用于停放汽車的車位、車庫應當首先滿足業主的需要。開發商唯利是圖，車庫、車位只賣不租或外賣，直接損害業主利益，亦有違“物權法”精神。其次，車庫、車位只售不租，導致一些車位長期處于閑置狀態，降低了車位利用率，加劇了小區停車難、停車亂現象。從效率角度，少一些固定車位，多一些出租車位，讓車位流動起來，提高停車位利用率，才能有效緩解停車難。

此次公開征求意見的《廣州市房地產開發項目車位和車庫租售管理規定（修訂稿）》，除了與以往一樣強調要求“出租出售車位應當首先滿足業主需求”這一原則外，還提出“一套房對應只能買一個車位”、“應預留規劃用于停放汽車的車位、車庫數量的20%比例的車位用于出租”，應該說有一定的針對性，方便租車位業主，有助于抑制“炒車位”行為。

讓人擔心的難題是，出臺一個規定不難，要將規定落到實處不容易。要是開發商拒不執行相關規定，怎么辦？譬如將車庫、車位賣光，一套房買了兩個車位或沒將總量20%的車庫、車位用于出租，誰來監督、誰來處理、又怎樣處理？要是沒有硬約束，只是象征性地罰點款，恐怕無濟于事。“管理規定”對此要有預想，看看有什么辦法可以扼住開發商的“七寸”，或在辦證環節予以禁止，或提高行政處罰力度，或通過“誠信黑名單”懲戒。總之就是要將約束前置，不要等到既成事實之后，再問責。