近日,全國鬧出一個河北邢臺市勇摘空氣污染全國倒數第一帽子、立志勇奪全國倒數第三的笑話。 國家環保部自2013年1月起發布全國74城市空氣質量狀況報告,迄今20個月里,邢臺拿了10次倒數第一。如今退出倒數第一,變成要自我表彰的喜事,而倒數第三成為繼續奮斗的目標。環境治理的動力,看來就是離開墊底的地位,坦白說,這幾乎是比賴。 從這件事可以看出,有些地方在環境治理上看重的是排名,而不是居民對青山綠水、藍天白云的渴求。所謂排名,也不是力爭前列,只是怕出丑,把空氣質量作為地方形象而已。如果沒有排名,外界看不到,連形象都不用考慮。 人每天離不開清潔的自來水,無時無刻不需要呼吸新鮮的空氣,否則就沒辦法活下去。治理環境污染,目的一點都不復雜,就是讓人們能夠過一種正常的生活,而不是在霧霾里喘息掙扎。這一點,并不需要理論支撐和專家論證。 從這種意義上講,防治環境污染包括空氣污染永遠是一件迫在眉睫的事,我們每個人的健康都會受到損害。政府應當把它放在議程的優先位置,花大力氣和必要代價去做。 現實生活中,一些地方消極對待環保工作,眼看著河流土壤污染、霧霾連月不開,無動于衷。但是當外界有了評價,地方聲譽、形象受到了影響,或將牽連政績,治污的動力就開始了那么僅有的一步。對于形象和面子,是要下力氣搶救的;形象和面子也有邊際成本,退出倒數第一,乃至爭奪到第三,政績也就實現了最大化收益。 邢臺為我們考察環保工作提供了一只可供解剖的麻雀。該市2013年空氣優良天數為38天,可見問題由來已久,但直到有了大氣污染指數全國排名,他們才急了。他們采取了一系列治污措施,但領導干部們一直在算賬。他們總結說:人家是“壯士斷腕”,我們是“壯士斷腿”。他們認為自己作出了犧牲,周邊省市和國家應當給予補貼。 從中可以看出很多嚴重扭曲的環保觀念,特別是一套治污邏輯。關停污染企業,的確會給地方經濟發展、財政收入甚至就業帶來影響。但收稅和就業的目的無非是讓人民過上好日子,而所有污染企業都與此背道而馳。污染企業不是我們的“腕”和“腿”,而是人民“公敵”。關掉它們,不是為國家作犧牲,而是給自己留活路。 當前我們環保形勢不容樂觀,治污損及地方政府利益,但主要是部分領導干部的政績。弄個全國排名,會因政府官員的形象偏好而使之有所觸動。而治本之策,還是落實環保責任。但一些領導干部混亂的環保觀念,也需要正本清源,其中最關鍵的還是“以人為本”:堅定不移地把人的福祉視為經濟發展、政府目標。 |
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