拿什么擁抱大眾創業時代

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社會認識和政府服務對大眾創業至關重要

掀起“大眾創業”、“草根創業”的新浪潮，這句話講到了人們的心坎里，也講到了經濟的麻筋上。這幾天，阿里在美國舉行首次路演，蘋果公司召開新產品發布會，兩個“上市”吸引了全世界目光。這兩家企業，都是創新創業的代表。形成大眾創業的新形態，“中國人民勤勞智慧的‘自然稟賦’就會充分發揮，中國經濟持續發展的‘發動機’就會更新換代升級”。

拿什么擁抱大眾創業時代？這是一個十分宏大的話題，很難通過一篇文章說清，由于維度不同，境遇不同，人們的體會也不盡相同。這里有兩個“真實的小故事”，提供了一個觀察的視角。

一個與社會認識有關。近日，一位自主創業的年輕人，決心放棄創業考公務員。理由甚至有些“搞笑”，為了好談戀愛。這位年輕人講，自己從事的是服務行業，談了幾個對象，對方父母都拿“工作不穩定、未來不可期”來說事兒。這位年輕人感慨，對于創業創新者來說，除非做出了成績，在起步階段，多多少少會受到社會偏見。

還有一個與政府服務有關。這段時間，有人到一個部門辦事。改作風的成果已經體現，倒沒看到“門難進、臉難看”，而且“事好辦”似乎也不是什么問題。看過申請材料，有關部門明確表示，符合政策，辦理沒問題，但要走程序。本以為走程序很簡單，可是“多情總比無情傷”。由于老家不在這里，有些手續需要回原籍辦理，于是奔波數地；由于申請涉及到幾個部門，于是滿城穿行；由于申請需要各種不同的審核，于是來回串門……明明說好很簡單的一件事，而且各項條件都符合，結果一個多月下來，才勉強辦妥。

客觀地講，在辦事過程中，也沒有哪一個部門故意刁難，而且有些手續和程序也大有必要。可是很少有人想到，這對于辦事人來說，卻是一個艱苦的長征。如果不是十分重要，如果沒有充分耐心，估計不少人會選擇放棄。從長遠看，在簡政放權的背景下，這些手續和程序仍有存在的合理性和必要性，但就大眾創業來講，顯然是一個阻礙。

在互聯網時代，政府部門應該做互聯網思維的先行先試者。致力于解決問題，政府部門能不能建立一個統一的共享的“電子政務平臺”？如果有了這么一個平臺，只要趕到一個部門，提供有效證明，就可以開出所有電子證明，就可以集中進行審核，而不必東奔西走，顯然會大大提升辦事效率。這起碼提示我們，服務民生服務發展，還大有文章可做，其內容甚至超過簡政放權。特別是互聯網時代，采用互聯網手段，對于公共服務來說，可能還只是破了一個題。

社會認識和政府服務，對大眾創業至關重要。如果社會有一個良好氛圍，鼓勵創新支持創業，那么愿意從事創業創新的年輕人就多，即使在這條路上碰到一些困難，也會“雖千萬人吾往矣”。如果政府服務到位到邊，拿出“權力清單”，“法無授權不可為”，明確政府應該干什么；給出“負面清單”，“法無禁止皆可為”，明確企業不能干什么；拋出“責任清單”，“法定責任必須為”，以最大的誠意和善意，窮盡一切努力支持創業創新，就會最廣泛地調動創業創新的熱情。就當下而言，采用互聯網手段，打造一體化的“電子政務平臺”，提供優質高效的公共服務，減少創業創新成本，對創新創業者提供政策、信息和資金支持，都是可行之舉。反之，社會認識不到位，政府服務不暢通，創業創新激情就會受到擠壓，即使上路了，也容易半途而廢。

面對大眾創業，形成創業創新熱潮，需要做的還有很多。這里提到的只是兩件小事，深入社會肌理，了解社情民意，會發現有更多需要解決的問題，更多需要提供的幫助，甚至遠比上面要求多，遠比上級文件多。

毛建國（江蘇 職員）

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