有效公開(kāi)還得打好改革牌

【面對(duì)腐敗阻力、社會(huì)壓力、改革動(dòng)力，正需要為反腐打開(kāi)更多政策突破口，尋找更多制度落腳點(diǎn)。】

“對(duì)擬提職考察人選的收入、投資、汽車、住房和婚姻狀況、配偶子女從業(yè)等情況在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，并逐步擴(kuò)大公開(kāi)范圍。”日前，哈爾濱市委《關(guān)于建立從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》甫一出臺(tái)，就引來(lái)廣泛關(guān)注。

哈爾濱的新規(guī)，可說(shuō)是十八屆三中全會(huì)改革部署的落實(shí)。在談及“加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障”時(shí)，全會(huì)《決定》明確表示，要“推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)制度試點(diǎn)”，為建立這一備受關(guān)注的制度，提供了頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃了實(shí)現(xiàn)路徑。

公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)事項(xiàng)，被認(rèn)為是反腐敗的利器，對(duì)于反腐敗的防線前置，有著重要意義。從2009年起，就陸續(xù)有地方試水探路。從新疆阿勒泰在全國(guó)首次推行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開(kāi)，到近期江西贛州試點(diǎn)公開(kāi)新任用科級(jí)及以下紀(jì)檢干部財(cái)產(chǎn)，公開(kāi)的方式、范圍都在不斷調(diào)整完善之中。而領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度的全面鋪開(kāi)，更成為監(jiān)督和制約權(quán)力的重要舉措。

從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度的建立不是一蹴而就的，需要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的發(fā)展完善過(guò)程。此次哈爾濱的實(shí)施意見(jiàn)，也是把公開(kāi)對(duì)象鎖定在“擬提職考察人選”，把公開(kāi)范圍限制于“一定范圍內(nèi)”，這無(wú)疑有利于減少阻力、收到實(shí)效，體現(xiàn)了一種務(wù)實(shí)的改革觀。這樣的嘗試，應(yīng)該能為下一步的探索積累有益的經(jīng)驗(yàn)。

十八大以來(lái)，我們黨一直在反腐敗上保持著高壓態(tài)勢(shì)，打虎拍蠅毫不留情，速度、深度、廣度前所未有，這讓社會(huì)各界對(duì)反腐敗的呼聲更高、期望更大。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，在腐敗阻力、社會(huì)壓力、改革動(dòng)力的“三疊浪”中，正需要為反腐打開(kāi)更多的政策突破口，尋找更多的制度落腳點(diǎn)。這關(guān)系著改革前途、國(guó)家命運(yùn)，可謂至關(guān)重要。

回顧5年多來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公開(kāi)走過(guò)的探索之路，雖然在一些地區(qū)取得了一定成效，但效果尚不顯著。的確，作為權(quán)力的“防腐劑”，財(cái)產(chǎn)公開(kāi)無(wú)疑是給領(lǐng)導(dǎo)干部帶上了一個(gè)緊箍。對(duì)于讓人“不舒服”的改革，肯定會(huì)有抵觸情緒，遭遇“見(jiàn)招拆招”。不過(guò)，正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，改革需要“突破利益固化的藩籬”，需要“逢山開(kāi)路遇水搭橋”的決心。領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的改革，考驗(yàn)著各地破除障礙的智慧、壯士斷腕的勇氣、胸懷大局的胸襟。

可以預(yù)見(jiàn)的是，隨著反腐逐漸進(jìn)入深水區(qū)，各種貪腐行為會(huì)更加隱蔽，反腐敗斗爭(zhēng)的難度和阻力也會(huì)更大。然而，反腐敗沒(méi)有禁區(qū)，嚴(yán)懲腐敗更是民心所向。繼續(xù)打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”仍是根本思路。要建立和完善包括財(cái)產(chǎn)公示在內(nèi)的一系列規(guī)范權(quán)力、約束權(quán)力的制度，唯有“以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”。打好了反腐“改革牌”，才能讓廉潔清風(fēng)與改革新風(fēng)互相激蕩，為中國(guó)未來(lái)的發(fā)展保駕護(hù)航。