管住亂花錢，“透明財政”還須更給力

近期，媒體接連曝光一些政府違規支出的新聞，從“與民爭景”的豪華培訓中心藏匿“發票腐敗”，到貧困縣偷建占地百畝的豪華行政大樓，政府亂花錢歪風屢禁不止，一個重要原因是約束政府花錢的制度還有待完善，開支需要進一步透明。

“陽光是最好的殺毒劑”。財政公開的本質是政府行為的透明，打造“透明財政”不能“粗曬了之”，關鍵曬的內容要全面、細化、有價值，這樣百姓才能看得懂“政府賬本”，才能更有效監督政府花錢。

自2008年《中華人民共和國政府信息公開條例》實施以來，我國財政信息公開力度一年前進一大步。但也要看到，“透明財政”仍有不透明之處。例如，今年中央各部門公開的預決算表格中“其他支出”的身影可見，藏匿在行政經費中的會議費無處可查……這些問題是公眾仍抱怨看不懂“政府賬本”的重要原因。下一步，應當以更大的透明度向公眾提供更高質量的政府財務數據公開。

目前，我國財政規模已跨上10萬億元臺階，要管好如此大體量的錢袋子，堵住亂花錢漏洞，除了要把各項開支約束在制度“籠子里”，更需要高質量的“透明財政”，借助“陽光療法”，強化公眾監督，讓腐敗和奢靡在陽光下無處藏身。

中央打造透明財政的決心很大。中央政治局日前審議通過《深化財稅體制改革總體方案》，明確將建立透明預算制度放在預算改革首位。正在修訂的預算法草案將“規范政府收支行為”寫入立法宗旨，多措并舉，用鐵腕條款強化財政公開。打造透明財政的路線圖已經明確，關鍵要在執行上更給力。應從一系列財稅改革難題入手，加快推出政府綜合財務報告，亮出政府“家底”，從根本上建立透明預算制度。還要在“曬細賬”上多下工夫，擴大公開范圍和內容，除涉密信息外，中央和地方所有使用財政資金的部門均應公開本部門預決算。

新華社記者 韓潔