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把公交調價做成“改革樣本”

2014-07-04 07:19:21?舒天烈?來源:京華時報  責任編輯:林錦   我來說兩句
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【北京此次征求意見的一個啟示是,在決策,尤其是在涉及公眾利益、民生訴求的決策時,一定要增加民意的權重。說到底,公眾是改革的參與者,也是改革的“承受者”。】

很多到過北京的人,都覺得在北京坐公交劃算。地鐵2元想坐多久坐多久,公交車刷卡大多是4毛錢。相對堪稱“國際一流”的物價,這樣的價格確實不高。現在,這樣的情況可能要變了。近日,北京市面向公眾征求意見,想聽聽大家對公交價格改革的意見和建議。

與以往不同的是,此次調價征求意見,是在方案出臺之前。在公眾印象里,一定程度上認為“聽證會就是聽漲會”,以致讓人感覺類似聽取意見的形式就是走過場,不僅影響聽證的效果,還侵蝕了政府的公信。實際上,只要稍微前置一些,這樣的顧慮就能被打消許多。畢竟,不管是座談、調研,還是委托調查公司調查、專業機構研究,覆蓋的人群都比較小,社會影響也都有限。利用網絡形式,無疑能更好地聚集民意、贏得共識。

點開北京市發展改革委的征集意見頁面,能看到地面公交、軌道交通的基本情況介紹。實際上,這樣的意見征集活動,也是一次知識普及。平時只有一兩張公交卡、只坐幾趟公交車的市民,也能了解到一個城市的整體情況。比如,地鐵收入32億多,支出卻有66億多。有了這樣一個“全局視角”,可能想問題、提建議的角度也會有所不同吧。

相信這樣的征集意見形式,一定能贏得市民的廣泛參與。很多人可能還記得2011年個人所得稅調整征求意見,一個月狂攬各種意見23萬條,而調整方案出來后,雖難免有各種不滿,但總體輿情還算平穩。的確,當前的情況是,大家都對自身利益格外敏感,哪怕是一個月十幾塊錢,也有“錙銖必較”的意識;同時,公共輿論也格外發達,工作做不到位,更可能遭致鋪天蓋地的吐槽。在這樣的情況下,把工作落細落小落實,體現行政水平,更體現情懷胸襟。

不過,好事要辦好,后期還得跟上。比如,收集到眾多意見之后,可不可以把這些意見歸納整理,在媒體和網站公開,讓公眾看一看,大家都是怎么說、怎么想的。再比如,在后期形成方案、進行論證、聽取意見等一系列工作中,可以吸納部分提意見的市民參加。總之,就是通過對公眾意見的反饋來深化互動,既體現出對民意的尊重,更保持改革的開放性。

北京此次征求意見的一個啟示是,在決策,尤其是在涉及公眾利益、民生訴求的決策時,一定要增加民意的權重。說到底,公眾是改革的參與者,也是改革的“承受者”。如果沒有他們的支持和理解,改革措施怎能順利落實?不管程序如何、內容怎樣,只要把握這個基本的原則,即便有不同的聲音,也不會有方向性的分歧。也只有抓住了這個根本,才能把每一次政策調整,都做成改革的“樣板間”。

本報特約評論員 舒天烈

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