西方發達國家腐敗現象透視

透過表象，認清本質

一個令人深思的問題是，在很多國人眼里西方發達國家是“清廉”的象征，但現實中暴露出的腐敗問題卻又把他們打回原形。為什么會出現認知與現實之間的巨大鴻溝？這與西方發達國家將腐敗問題“過濾”“隱藏”“漂白”的做法密不可分。

其一，有選擇地把腐敗局限在經濟領域。比較，只有在同一個坐標體系下才有參考意義。然而，國際社會對腐敗的概念至今沒有統一說法，不同國家、國際組織對腐敗的行為主體、客體、方式的界定都不一樣。這就導致同一種行為在不同國家可能會面臨不同的評價。從西方發達國家的制度規定和實際做法來看，它們大多采取狹義的腐敗概念，將腐敗嚴格限定在經濟領域，為許多腐敗行為提供了巨大的灰色空間。而廣大發展中國家大都采取更為寬泛的腐敗定義，腐敗范圍要遠遠大于西方發達國家。

其二，將腐敗問題合法化、隱蔽化。西方發達國家通過制度化的處理，巧妙地為腐敗披上了一層“合法的外衣”。比如，美國法律允許利益集團向政黨候選人提供競選資金；滋生政治腐敗的游說活動本身，是得到美國憲法支持并被視為體現民主理念的政治活動，在一定條件下，議員接受說客符合規定的“好處”是合法的；相對于行政性腐敗，立法腐敗因距離公眾較遠，不易引起社會關注等等。這些做法使得腐敗問題看起來沒那么嚴重了。

其三，主導國際輿論話語權。金錢不是言論，但金錢能夠買到言論。目前，國際上有多種衡量腐敗的指標，但影響力最大的恐怕非透明國際發布的清廉指數莫屬。清廉指數雖然在推動國際社會關注腐敗問題、形成反腐敗共識方面發揮了一定作用，但由于受西方發達國家的大力資助，帶有明顯的意識形態偏見，常常被借題發揮，抹黑發展中國家的反腐敗工作。國內的一些專家學者及媒體盲目引用清廉指數來判斷西方發達國家以及我國的腐敗形勢，也在一定程度上誤導了公眾。另外，清廉指數所采用的測量方法在數據來源、計算方法等方面的諸多缺陷，也為美化西方發達國家腐敗問題提供了技術上的“障眼法”。

保持清醒，增強定力

腐敗是一個極其復雜的社會現象，很多時候并不是一眼就能看穿識透的，更何況在西方發達國家的精心“包裝”下，更容易讓人陷入“亂花漸欲迷人眼”的境地。我國在政治體制、社會文化、發展階段等諸多方面與西方發達國家不同，要正確看待我國現階段的腐敗現象，就得既有“不畏浮云遮望眼”的視野和清醒，也應有“任爾東西南北風”的信心和定力。沿著中國特色反腐敗道路堅持走下去，這才是實現遏制腐敗蔓延勢頭、建設廉潔政治的正確方式。

原載中央紀委監察部網站