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打出平壤牌,安倍意欲何為?

2014-06-05 16:07:57?劉迪?來(lái)源:環(huán)球網(wǎng)  責(zé)任編輯:林錦   我來(lái)說(shuō)兩句
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《環(huán)球時(shí)報(bào)》6月4日刊登的一條關(guān)于“安倍可能訪朝”的消息引發(fā)輿論震動(dòng)與關(guān)注。6月3日,日本外相岸田文雄首次公開(kāi)表態(tài),“安倍晉三可能訪朝”。雖然安倍同日對(duì)記者表態(tài),他是否訪朝“現(xiàn)在判斷為時(shí)尚早”,但這種曖昧不清的表態(tài),似乎更像是告訴外界訪朝很有可能。面對(duì)中日關(guān)系、日韓關(guān)系等周邊外交難題,安倍忽然打出“平壤牌”,他想要什么?

為了支持率,安倍打出平壤牌

安倍訪朝的消息被放出,與5月29日日朝兩國(guó)公布雙方達(dá)成的相關(guān)協(xié)議有關(guān),這些協(xié)議包括,朝方盡快對(duì)被綁架日方人質(zhì)問(wèn)題再調(diào)查,而日方則宣布解除對(duì)朝經(jīng)濟(jì)制裁。達(dá)成這些協(xié)議業(yè)已被日本主流媒體看成是安倍外交的重大成功。

日朝雙方關(guān)于重新調(diào)查人質(zhì)問(wèn)題,數(shù)年前已經(jīng)展開(kāi)接觸、會(huì)談。這兩年日朝曾有數(shù)次“秘使”往來(lái),如去年安倍就曾派內(nèi)閣參事飯島勛訪朝。除了“私下”的外交動(dòng)作,日朝外交事務(wù)官員正式接觸也很頻繁。2012年8月,日朝雙方在北京舉行課長(zhǎng)級(jí)會(huì)談,同年11月,日朝雙方又在烏蘭巴托舉行局長(zhǎng)級(jí)會(huì)談。當(dāng)然,這兩次會(huì)談都是務(wù)虛,雙方主要交換、確認(rèn)了談判議題。直到今年3月,日朝雙方談判才迅速推進(jìn),進(jìn)入“務(wù)實(shí)”階段。3月,日朝雙方在沈陽(yáng)首先舉行了課長(zhǎng)級(jí)會(huì)談,此后5月26-28日,雙方接觸升級(jí),在斯德哥爾摩舉行了局長(zhǎng)級(jí)會(huì)談。據(jù)悉,在這兩次會(huì)談中,日朝雙方商議、推敲了對(duì)外發(fā)表文本的內(nèi)容。

究竟是什么因素促使日朝迅速接近?有日本媒體認(rèn)為,從日方情況看,自4月1日日本將消費(fèi)稅從5%提至8%以來(lái),4月、5月的消費(fèi)大幅下降,給市場(chǎng)帶來(lái)悲觀情緒。更嚴(yán)峻的是,企業(yè)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始對(duì)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”尤其是其“第三枝箭”即“成長(zhǎng)戰(zhàn)略”表示懷疑。在這種情況下,安倍利用人質(zhì)問(wèn)題交涉,打出外交上的“平壤牌”,作為其“浮揚(yáng)”支持率的工具,不失為一個(gè)選擇。

不跟美國(guó)協(xié)商,安倍走不了

除了國(guó)內(nèi)政治因素,安倍外交造成對(duì)華、對(duì)韓關(guān)系緊張,突破外交僵局也是安倍內(nèi)閣的重要課題。有人說(shuō),安倍希望通過(guò)訪朝,在中國(guó)與朝鮮之間打入一個(gè)楔子;日朝關(guān)系如得以加強(qiáng),日本甚至可以此牽制中韓兩國(guó)。除此以外,安倍的對(duì)美關(guān)系也發(fā)展得并不順利,明眼人都看得出,安倍至今沒(méi)有真正獲得奧巴馬的信任,兩人的個(gè)人交情毫無(wú)進(jìn)展。在這種情況下,安倍訪朝,很可能是想借此突破一系列外交難題。

安倍是否會(huì)訪朝,如果訪朝將在什么時(shí)候,這是此時(shí)媒體關(guān)心的一個(gè)重大問(wèn)題。然而,安倍訪朝不是一個(gè)簡(jiǎn)單問(wèn)題。如果日本沒(méi)有跟美國(guó)協(xié)商,他是無(wú)法訪問(wèn)平壤、與金正恩會(huì)面的。這就是說(shuō),安倍訪朝取決于美國(guó)的態(tài)度。但是在東北亞國(guó)際政治中,最讓美國(guó)頭疼的就是朝鮮的“有核”問(wèn)題。如果在美國(guó)對(duì)朝鮮施加壓力并未取得成果時(shí),日本突然宣布解除對(duì)朝經(jīng)濟(jì)制裁,接著又傳來(lái)安倍訪朝的消息,這會(huì)讓美國(guó)人怎么看安倍?他們無(wú)疑將非常不愉快。所以只要安倍打算搶在美國(guó)之前訪朝,他就必須找出足夠的理由說(shuō)服美國(guó)。

安倍從朝鮮拿不到足夠的“料”

安倍是否訪朝的另一個(gè)關(guān)鍵,還要看他是否可以從朝鮮那里拿到足夠的“料”,可以用于提升人氣。有日本媒體說(shuō),安倍其實(shí)對(duì)金正恩很有好感。安倍曾對(duì)其腹心透露,與奧巴馬比,他更喜歡金正恩。這家媒體不無(wú)譏諷地評(píng)論,同為官三代的安倍晉三,的確與金正恩有很多共同點(diǎn)。也許這僅是傳聞,但從這個(gè)傳聞看出,安倍對(duì)訪朝還是很期待的。

不過(guò),在對(duì)外界十分敏感的朝鮮人眼中,安倍值得信賴(lài)嗎?安倍過(guò)往的表態(tài)顯然說(shuō)服力不夠。當(dāng)年,安倍雖作為小泉內(nèi)閣的官房副長(zhǎng)官訪朝,但他持有強(qiáng)烈的反朝傾向,反對(duì)履行當(dāng)時(shí)日朝約定,堅(jiān)決不同意暫時(shí)返日探親的被綁架日本人重回朝鮮。他還曾發(fā)出豪言,只要被綁架受害者沒(méi)有“全部活著回國(guó)”,就決不與朝鮮建交。調(diào)閱完這些檔案,安倍很可能會(huì)被歸類(lèi)為“不可充分信任的交涉對(duì)象”,他的平壤之行即便成功,收獲也不會(huì)很大。

當(dāng)然,如果安倍晉三真的實(shí)現(xiàn)訪朝,日朝能敞開(kāi)胸襟坐下來(lái)談?wù)劊瑢?duì)緩解東亞緊張局勢(shì)未嘗不是一件大好事。但是安倍急于破局的動(dòng)向讓人懷疑,而他在破解自己制造的周邊外交困局時(shí),依然不改對(duì)中國(guó)等國(guó)家的錯(cuò)誤態(tài)度,毫無(wú)解決問(wèn)題的誠(chéng)意,他想要的破局結(jié)果幾乎不會(huì)實(shí)現(xiàn)。更何況,即便是日朝雙方交涉順利,美國(guó)又點(diǎn)頭同意,朝鮮半島問(wèn)題也依然是一個(gè)復(fù)雜問(wèn)題,如果沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的框架,日朝兩國(guó)的互訪,對(duì)朝鮮半島局勢(shì)改變不會(huì)有實(shí)質(zhì)影響,更別說(shuō)影響東亞政治格局了。

劉迪(日本杏林大學(xué)教授)

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