市長“實話實說”只因責任“脫韁”

“我們的水環境面臨挑戰，COD（化學需氧量）全國環境容量承受能力是740萬噸，但是全國第一次污染源調查結果顯示，我們實際排放量有3000萬噸；氨氮環境容量不到30萬噸，但我們實際排放量達到179萬噸，都是好幾倍的差距。”5月15日，中國工程院院士、中國環境科學研究院院長孟偉在“中國循環經濟發展論壇”上介紹。（6月3日《中國經濟周刊》）

根據全國工商聯環境商會秘書長駱建華的說法，某沿海發達城市的市長竟然認為，“地下鋪設管網，把幾百億埋在地下，老百姓看不見，我怎么能干這個事呢！”多么荒謬，多么不負責任！但是，這種心態其實代表了很多地方官員的想法，只不過這位市長說出了實話而已。

仔細想想，官員“實話實說”，其實有著深層次的原因。一方面，對于官員自身升遷提拔而言，政績是擺在首要位置的，不管是高樓大廈、道路設施，其都都是“面子工程”。“面子工程”做好了，自然會賺取更多的政績好評，提拔也會水到渠成。而像治污這樣的“里子工程”，即便干的再好，也難得博取他人眼球，官員自然對之冷眼觀之。

另一方面，對于治污問題，并沒有與官員的“烏紗帽”掛靠在一起。治污不力的責任依然存在“脫韁”狀態。現實中，“流水的領導”較多，官員的去留如同“蜻蜓點水”，很難在短時間內作出一番成績。污染問題，通常是遺留問題，上一任領導解決不好，下一任領導也很難打起精神“啃骨頭”。不管治污效果如何，對于官員而言，都是無關痛癢之事，很少有官員因此而被追究相關責任。

由此，正是官員責任的“脫韁”，才最終導致了治污流于形式，只是出于應付和敷衍。在這種語境下，官員說出心中的實話，也就成為了一種正常現象。從這個角度而言，若要真正解決污染問題，最重要的就是給地方官員套上責任“枷鎖”，讓他們在頭腦中對治污問題給予高度重視。對于官員的升遷提拔，政績標準不應該只是注重“面子工程”，類似于治污這樣的“里子工程”，也該予以充分重視。而且，對于治污不力的官員，更應該嚴格依照黨紀國法，對其進行約束和懲處，督促他們積極參與污染治理工作。

坦白而言，市長的“實話實說”，讓我們看清了治污所面臨的瓶頸，更讀懂了官員奶腦海中所不斷追求的政績觀。這也就為我們提了個醒，強化官員治污責任，真正讓官員的進步發展與治污責任掛鉤，才能避免目前的責任“脫韁”狀態，真正讓治污成為地方官員的心頭大事。