國企領導為啥對冒領工資“真不知情”？

“如果不是檢察機關及時查辦此案，我們真不知道竟有人虛報冒領職工工資”。談起河南省新密市檢察院辦理的張某某、王某某等7人虛報冒領、截留煤礦職工219萬余元工資案，鄭煤集團兩位領導很是感慨。（5月29日《鄭州晚報》）

鄭煤集團是一家大型國企，出現冒領工資的現象，偶然之中也有必然，因為近年來報道的“吃空餉”問題，不是政府部門，就是國有企業，它們共同的特點，就是錢是國家的。作為國有企業的領導，對冒領工資真不知情，雖有逃避責任的嫌疑，但對真實性問題，也許可以不懷疑，因為領導的心事可能在于怎么肥自己的腰包、在于怎么弄出政績以升遷，不知道有人冒領工人工資也在情理之中。

只不過很是遺憾，所有的美夢都可能因為“司法會計”的實話被打破。“司法會計”張軍偉說說“這是我見到的最亂的賬目。會計科目分類不正確，原始單據無經手人簽字，會計憑證未裝訂、缺少分類賬等，有大量白條。”這一方面可能是說，已經發現并處理的“7人冒領219萬工資案”可能還只是冰山的一角；另一方面也說明領導不知情的卸責理由根本不會成立，如此混亂的賬目，領導豈能沒有責任？

一查到底，嚴格追究領導責任，雖然是全社會共同的呼聲，但顯然不是該案件反思的重點。黨的十八屆三中全會明確提出，必須適應市場化、國際化的新形勢，進一步深化國有企業改革，推動國有企業完善現代企業制度。實際上，這么多年來，建立現代企業制度，一直是國有企業改革的追求。如果建立起了現代企業制度，鄭煤集團冒領工資的事情或許就不會發生了。但問題是，國有企業建立現代企業制度為何如此難？

國有企業是全民所有制企業，至少從理論上說，應該是比一般上市公司股東構成更廣泛的“公眾公司”，國有企業在披露經營和財務等信息方面，理應比一般上市公司有更高的要求。而實際上，即使已經上市的國有企業，很多信息的披露，都是存在瑕疵的，以至于很多問題都是在出事之后，公眾才被“震驚”。至于像鄭煤集團這樣的非上市國有企業，幾乎沒有信息透明度可言，所以也就導致了領導的“不知情”。

毫無疑問，所有制改革，是國有企業改革的重要內容，但卻不是最關鍵因素。國有企業從形式上建立現代企業制度，也并非難事，真正的難點在于國有企業的現代治理過程與成效，而高質量的信息披露，正好既反映了公司治理過程，也反映了治理的成效。國有企業地位特殊，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，如果沒有高質量的信息披露，即使國有企業已經努力了，這種力量的作用發揮，也會大大折扣。

因此，是否可以考慮建立起專門的國有企業信息披露制度，以避免領導“不知情”，更避免公眾不知情，才是鄭煤集團冒領工資案應該反思的重點。另外，怎么加強國有企業內部的紀檢監督，也是需要反思的。鄭煤集團因“最亂的賬目”導致7人冒領219萬工資，正說明以前的內部紀檢監督形同虛設。當然，這個方面，中紀委已經在開始采取措施了。