別讓“空中管制”變成萬能借口

國家民航局近日發布《航班正常管理規定（征求意見稿）》，對航班正常保障和延誤處置作出了詳細規定。由于天氣、突發事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非航空公司原因，造成航班在始發地延誤或取消，航空公司應協助旅客安排餐食和住宿，費用由旅客自理。（5月28日《京華時報》）

如今航班延誤已成常態，有人甚至調侃，以前飛機晚點“不正常”，現在飛機準點反倒“不正常”。以前經常掛在航空公司口頭上的原因是“機械故障”。后來航空公司發覺，飛機“機械故障”會讓旅客感到擔憂；而且“機械故障”是航空公司自身的原因，需要承擔責任。于是近年來，原因變成“天氣”和“空中管制”。但究竟是不是這些原因，只有航空公司自己知道。

無論什么原因導致航班延誤，出于安撫旅客情緒的考慮，航空公司一般會提供免費餐食和住宿服務。從道理上講，如果確實是由于天氣、突發事件、空中管制等航空公司不能掌控的原因導致航班延誤，航空公司是沒有義務為旅客提供免費食宿服務的。民航局的這一規定有其合理性。

但問題是由于信息不對稱，旅客往往無從知曉。在此情況下，航空公司為了推卸責任，很可能把自身原因推給天氣和空中管制。天氣原因還能讓旅客查證一番，而空中管制，旅客則完全蒙在鼓里。那么，今后航空公司完全有可能把“空中管制”當做推卸責任的萬能借口。這也正是人們擔心的，而這種擔心不是沒有道理。

鑒于此，航班因何而延誤，不能由航空公司自說自話。如果是天氣、空中管制等原因導致航班延誤，航空公司應向旅客提供證據加以證明，或者由氣象部門、空管部門等“第三方”提供證據。唯有信息公開透明才能取信于旅客，避免航空公司隨意推卸責任，保障旅客的正當權益。希望最終出臺的《航班正常管理規定》，在這方面有更加完善的規定。

□史子集（浙江 媒體人）