國家民航局近日發布《航班正常管理規定(征求意見稿)》,對航班正常保障和延誤處置作出了詳細規定。由于天氣、突發事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非航空公司原因,造成航班在始發地延誤或取消,航空公司應協助旅客安排餐食和住宿,費用由旅客自理。(5月28日《京華時報》) 如今航班延誤已成常態,有人甚至調侃,以前飛機晚點“不正常”,現在飛機準點反倒“不正常”。以前經常掛在航空公司口頭上的原因是“機械故障”。后來航空公司發覺,飛機“機械故障”會讓旅客感到擔憂;而且“機械故障”是航空公司自身的原因,需要承擔責任。于是近年來,原因變成“天氣”和“空中管制”。但究竟是不是這些原因,只有航空公司自己知道。 無論什么原因導致航班延誤,出于安撫旅客情緒的考慮,航空公司一般會提供免費餐食和住宿服務。從道理上講,如果確實是由于天氣、突發事件、空中管制等航空公司不能掌控的原因導致航班延誤,航空公司是沒有義務為旅客提供免費食宿服務的。民航局的這一規定有其合理性。 但問題是由于信息不對稱,旅客往往無從知曉。在此情況下,航空公司為了推卸責任,很可能把自身原因推給天氣和空中管制。天氣原因還能讓旅客查證一番,而空中管制,旅客則完全蒙在鼓里。那么,今后航空公司完全有可能把“空中管制”當做推卸責任的萬能借口。這也正是人們擔心的,而這種擔心不是沒有道理。 鑒于此,航班因何而延誤,不能由航空公司自說自話。如果是天氣、空中管制等原因導致航班延誤,航空公司應向旅客提供證據加以證明,或者由氣象部門、空管部門等“第三方”提供證據。唯有信息公開透明才能取信于旅客,避免航空公司隨意推卸責任,保障旅客的正當權益。希望最終出臺的《航班正常管理規定》,在這方面有更加完善的規定。 □史子集(浙江 媒體人) |
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