對快播開巨額罰單需確保程序正義性

這兩天，深圳市場監督管理局對深圳快播開出2．6億元罰單的消息在互聯網上引爆。如此高額罰款，可謂中國IT企業第一單。

客觀來說，一家視頻網站涉嫌傳播淫穢信息，涉嫌盜版，對其進行必要的罰款，顯然是應有之義。從這個層面來說，對快播進行經濟處罰，是對其蠻荒成長史的一種處罰，也是對視頻市場的一次肅清。

但2．6億元的罰款，還是引發一定的爭議。一些網友問道：這樣的罰款是不是高了點？依據何在？分析人士猜測，快播遭遇處罰主要是依據《著作權行政處罰實施辦法》進行處罰。如果2．6億元罰款落定，將創下國內互聯網公司遭遇行政處罰之最，相當于過去快播一年營收。

而根據我國的《著作權法實施條例》，其第36條明確規定，有侵權行為，同時損害社會公共利益的，著作權行政管理部門可以處非法經營額3倍以下的罰款；非法經營額難以計算的，可以處10萬元以下的罰款。快播公司的營收很容易知道，但其非法經營額是多少？這的確難以計算。

自然，如果對快播的處罰是——因為非法經營額難以計算，處10萬元以下的罰款。這似乎也難以服眾，且很難形成必要的震懾力。就此來說，對于快播公司的行政處罰，“不方便透露”肯定是不行的，期待相關部門的進一步解釋。

畢竟，對于任何公司的任何行政處罰，都應是有理有據的，既不能過高也不能過低——不能為了討好輿論就罰款很高，也不能因為有保護傘就罰款過低，這其中的智慧，就是一個“度的把握”。

一個顯而易見的常識是，要想讓保護知識產權成為一種常態，靠一次天價罰款是遠遠不夠的。一方面，對于快播的處罰，還需要“自證法理”，成為今后處罰知識產權行為的范本；另一方面，對于知識產權的保護，必須回歸到常態化執法的渠道，畢竟，只有發現一起侵權事件就處罰一起侵權事件，才能更好地保護好知識產權，不然，總會有人心存僥幸，挑戰當前的規則制度。