“職能疏解”抓住了城市病的牛鼻子

3月24日，北京市規劃委主任黃艷做客城市管理廣播表示，北京城市總體規劃已實施十年，出現很多問題，包括非首都核心職能需要疏解、綠化帶被大量違法建設占用等。為此，北京將對城市總體規劃進行調整和修改，在京津冀區域內建成具有城市競爭力的“城市群”，周邊城市分為直轄市、大體量城市以及節點城市三個級別，城市功能相互銜接、匹配、分擔。（3月25日《新京報》）

政府、各事業單位、醫療、教育等部門的職能集中問題，導致了一系列的“城市病”，比如城市人口增長過快，教育與醫療等資源集中于城市而造成分配不勻等問題。拿其中最為典型的交通擁堵問題來說，因為“單位在城區，家里在城郊”以及“上班在北京、晚上住河北”等現實問題的存在，在道路資源有限的情況下，收多少擁堵費、提高多少停車費，也是無法從根本上解決城區交通擁堵的問題的。

對此，北京市的城市規劃部門轉變思路，對總體規則進行修改，擬進行職能疏解，可謂找到了問題的關鍵，抓住了“城市病”的“牛鼻子”。相信通過職能疏解，將一部分非核心職能疏散到城郊或者周邊城市，解決了大城市職能集中、城市中心區域壓力大等問題，無疑就可以大大地緩解城市特別是中心城區的人口壓力、住房壓力、資源共享壓力、教育壓力、交通壓力等。

答案很簡單：如果人們能夠在大城市周邊找到與大城市收入相當、待遇相當的工作，能夠在大體量城市甚至節點城市享受到與北大、清華同等的教育，在二三線城市享有與一線城市相當的醫療條件，人們自然會放棄“挺進北上廣”；同理，如果人們住在郊區，工作單位也在郊區，自然沒有必要每天開著車往城區擠，還要交納高額的停車費等。

所以，交通擁堵等問題是“城市病”的病征，規劃不盡合理、職能過分集中等才是“城市病”的病根。相信隨著城市治理思路的轉變、城市發展規劃的修改并嚴格落實，北京的各種“城市病”將會有所緩解甚至得到根治，并能夠為全國其它類似的重點城市提供借鑒。