蒼蠅少于3只是“拍腦袋”拍出的標準

近日，湖南株洲市城市管理委員會辦公室印發《株洲市城區環境衛生作業規范和質量標準》。文件明文規定，每座垃圾中轉站的蒼蠅數量必須少于3只，引發網友熱議。（3月18日《長沙晚報》）

垃圾中轉站的蒼蠅數量必須少于3只，規定一經公布，就引起網友熱議。蒼蠅是人盡皆知的害蟲，其攜帶多種病原微生物，危害人類的健康。制定垃圾中轉站的蒼蠅數量標準，目的在于提升城市環境衛生質量，以保證市民的身體健康。可是，如何數蒼蠅卻成了問題。

蒼蠅善于飛翔，且移動速度較快。如果在檢查的時候，一名檢查人員說看到了蒼蠅，另一名可能沒有看到，或者待他們發現后，蒼蠅又飛遠了，這些情況，應該如何處理？蒼蠅有卵、幼蟲（蛆）、蛹、成蟲四種蟲態，“蒼蠅數量必須少于3只”是否包括所有蟲態？再者，蒼蠅在早中晚的活動規律不同，不同時間進行檢查，結果也不盡相同，如何具備可比性？

因此，“垃圾中轉站的蒼蠅數量必須少于3只”，規定的可操作性不強，更沒有考慮到抽樣問題。既然有數量上的要求，如果無法執行，所謂的“質量標準”就很有可能成為一紙空文。

事實上，規定垃圾中轉站中的蒼蠅數量，強調的是用目測形式檢查中轉站否達到標準，這應屬于昆蟲計數方法中的目測法。它不僅不準確，也不科學。中轉站的面積有大有小，列出這種標準，對面積大的單位如何公平？據筆者了解，監測蒼蠅的密度，可用籠誘法、粘蠅紙法、人工小時捕打法等，且每一種方法都有嚴格的監測規程，且要求監測者嚴格照“章”辦事，統計分析數據。如此，才能反映客觀情況。相比之下，目測達到標準，如何具有實際意義？

所以，如此規定，恐怕是有關部門拍腦袋“拍”出來的。當然，部門人員可能囿于知識，而對昆蟲計數不甚了解。可是，他們在制定“質量標準”時，為何不邀請專家，或是群眾共同參與？如果他們在制定標準的過程中，能夠按照公共決策的程序舉行聽證會，并邀請專家進行論證，公眾的質疑完全可以避免。可見，正是有關部門的過于自信，讓公共決策的科學性、可操作性打了折扣。