叫停“嬰兒安全島”是對棄嬰制度的審視

廣州市民政局3月16日下午召開發布會通報，廣州“嬰兒安全島”即日起暫停試點，重新啟用時間另行公告。廣州也成為全國首個叫停試點的城市。（3月17日《南方都市報》）??XML:NAMESPACE>

48天接收262名棄嬰，平均每天接收5名多，如此多的棄嬰讓福利院超負荷運作，在接收能力不足的背景下，“嬰兒安全島”試點被叫停只能是一種必然。只不過，“嬰兒安全島”雖然被叫停了，但對于全國各地正在試點或準備試點的城市來說，叫停潑下的“冷水”未嘗不是一件好事，至少能讓人更加理性地認識棄嬰收養制度的缺失。

在棄嬰事件頻發的當前，設立“嬰兒安全島”無疑是人性之舉，對于保障棄嬰的生存權，減少棄嬰死亡率都能起到較好的作用。正因為如此，“嬰兒安全島”被看作是生命島，推行試點的城市均受到公眾好評。以往丟棄嬰兒屬于違法行為，但自從有了“嬰兒安全島”，棄嬰似乎演變了一種正常行為，因為大多數“嬰兒安全島”為保護隱私不設監控，除了方便本地民眾棄嬰外，還吸引其他沒有試點城市的民眾前來棄嬰，棄嬰數量的日益增加早應在意料之中。然而廣州對于棄嬰接收能力的不足，顯然沒有進行全盤考慮，才導致試點月余即被緊急叫停。

據媒體報道，去年7月份，民政部要求各地試點“嬰兒安全島”，目前10個省份已建成25個“嬰兒安全島”試點，還有18個省份正在積極籌建類似機構。從運行情況來看，不少試點的城市均倍感壓力。以南京為例，“嬰兒安全島”自啟用后接收的棄嬰數量驟增，88天接收136名棄嬰，相關部門也在考慮“棄嬰島”是否要繼續試點下去。廣州與南京作為省會城市，經濟相對發達，但來自“嬰兒安全島”的壓力卻與日俱增，主要源于后續保障機制的缺失。叫停不等同于永久關閉，正如廣州市民政局所說只是暫停試點，重新啟用時間另行公告。廣州不妨利用叫停后的時間，認真研究對策并吸取教訓，逐步完善后續保障機制，倘若叫停是為了更好地重啟“嬰兒安全島”，這樣的叫停才讓人充滿期待。

此外，廣州叫停“嬰兒安全島”對于其他正在試點或準備試點的城市來說，同樣也具備借鑒意義——是否具備應對棄嬰數量驟增的能力？接收棄嬰后如何進行安置？后續保障機制能否跟上？這些問題都值得各地深思，一方面可以正確審視自身的能力，杜絕盲目跟風現象；另一方面可以最大限度完善保障機制，確保“嬰兒安全島”設立即能正常運轉。從國家層面而言，要做的還有很多，比如對試點城市進行科學指導，制定棄嬰接收配套制度，甚至出臺相關法律法規，保障“嬰兒安全島”成為長效機制，才是眾望所歸。