“新余車貼”能否成為全國車改的模板

日前，江西省新余市渝水區召開動員會，宣布全面啟動公務用車改革，該區將對涉改單位（對象）實行公務用車貨幣化補貼制度，車貼金額只能用于與公務交通有關的支出，不能提取現金，也不能在商場、超市等地方消費。（3月17日中新網）

從去年中共中央、國務院正式印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，提出取消一般公務用車，適度發放公務交通補貼。公務交通補貼便一直是公車改革討論的焦點內容之一。

大家普遍認為“適度”表述過于模糊，給權力部門較大的自由裁量權，難免存在以車改補貼的名義變相發放福利的情況。這樣的擔心并非毫無道理，溫州車改后，有媒體記者給溫州發改委算了一批賬，車改后比車改前每年還多支出近30萬元。遼陽市弓長嶺區車改后，書記和區長竟然享受一年高達8萬元的車貼，而此時該區最低工資標準才540元，低保金標準才每人每月190元。如此車貼，不過是打著公車改革旗號，行中飽官員私囊之實，將違規的利益合法化罷了。

前車之鑒不得不防，新余市渝水區“車貼金額只能用于與公務交通有關的支出，不能提取現金，也不能在商場、超市等地方消費”的車貼模式，公務員通過享受車貼卻拿不到現金，無疑從源頭上阻斷了“車貼腐敗”的可能。新余車貼發放模式，值得在全國借鑒和推廣。

當然，要成為全國車貼“模板”僅靠不發放現金的措施還不夠，還需延著這個思路進一步細化車貼發放制度。雖然不能直接提取現金，但公務員完全有可能與租車公司或者司機個人配合，采取虛報、多報公務用車次數來共同套取車貼，該如何監管。車貼打入“公務用車改革市民卡”中，在市區完全可以坐出租、公交刷卡消費，但在更多的鄉鎮往往需要租用私家車，該如何保障他們便捷的領到車費。還有，每月沒有用完的車貼是清零還是累計增加，那種才即高效又節約，都值得探討。

近日，李克強總理代表國務院向全國人民代表大會作政府工作報告時提出“啟動公務用車制度改革”，正式吹響了公車改革的號角。公車如何改，尤其是車貼如何發放，關乎各方利益，也是改革的重中之重。改革進入深水區，不能在摸著石頭過河，需要大家共同探索。新余不發放現金的車貼模式，是車貼發放的制度創新，能有效遏制可能出現的“車貼腐敗”，國家在公車改革中能否借鑒新余車貼模式，值得期待。