官員讀博背后是否存在利益輸送

官員讀博士“圖虛名，招實禍。真想建議中組部把這些博士招來考一下。好幾個貪官都是博士。我抨擊不學無術、注水的博士”。日前，全國政協委員孟學農在接受媒體采訪時的一番話引起人們注意。梳理公開資料發現，十八大以來，副廳（局）級以上落馬官員超60人。其中，博士學歷官員至少12人，約占落馬官員的五分之一。

為什么那么多博士官員成了貪官？其實，獲得博士學位并不能降低官員貪腐的幾率，官員貪腐不是靠提高其覺悟和學識就能遏制的。針對這種官員讀博現象，有人提出要禁止官員攻讀博士，這顯然是“以毒攻毒”——讀書是每個公民的權利，官員讀博的權利不能剝奪，治理官員讀博亂象，關鍵在約束權力，以及在大學建立現代學校制度。

目前部分官員獲得博士學位的過程是通過權學交易，這就涉及腐敗，而且是官場和教育的雙重腐敗。嚴格說來，官員動用手中的權力，調配政府資源給學校、導師，就是違規的。而學校、導師降低錄取和培養標準，也背離教育和學術操守。但現在的資源配置，以行政為主導，給了官員調配資源的空間，學校和教授為了獲得資源，要“跑部錢進”，現在有官員有讀博的需求，由此可建立起和官員的溝通管道，學校、教授何樂而不為？而目前大學的治理模式，也給學校、教授拿學校的教育資源和學術資源去與官員交換，創造了便利條件。有意思的是，往往這種十分明顯的利益輸送，還被渲染為學校愛才、官員勤奮加以宣傳。

改革教育資源和學術資源的配置方式和學校內部的治理模式，十分緊迫。在教育經費投入方面，應該建立國家或地方教育撥款委員會，負責教育撥款預算，監督政府部門撥款，而不是把撥款權全部掌握在行政領導手中；在科研經費配置方面，應打破現行的行政主導方式，實行學術管理和評價，把課題經費給最有能力做出研究的學者，而不是和領導關系緊密、有資源可以交換的“學者”；在學校教育事務和學術事務管理中，要推進政學分開，不能用行政干預招生、培養、學位授予，要對所有受教育者實行一視同仁的教育標準和學術標準。

對于上述改革，我國社會已經形成共識，相關改革已寫進國家的綱領性文件，但如何啟動改革，目前似乎一籌莫展。在筆者看來，任何一起官員博士的利益輸送案件，都可以作為啟動改革的契機，近年來，針對貪腐官員的讀博經歷，媒體多有報道，個中的利益輸送細節也很清楚，但遺憾的是，就是被曝光，也沒有人去追查這背后的利益輸送，哪怕官員事發，也鮮有學校、教授被追責。進一步說，從官員和學校搞利益輸送讀博時，官員和相關學校就事發了，但這非但沒有事發，而是官員進一步發跡，用博士學位裝點門面，學校也因搞定各方關系，而獲得“快速發展”，以至于現在出現一種對高官低學歷點贊的民間情緒，其“潛臺詞”是，高官動用權力搞一頂博士帽太容易了。這是對官場和學術何等的諷刺。

冰啟（上海 學者）