征收資產轉移稅也是治理現代化

對資產轉移進行征稅的制度，本身并不構成反腐敗的直接制度，卻能實現有序監管。既在一定程度上制約財產的過度轉移，又為反腐補上一塊制度短板。

“不管是外資還是內資，我們應該征收資產轉移稅。”全國兩會上，重慶市長黃奇帆提出的這一建議值得考量。顯然，這不單是因為國際慣例——在歐美，公民把本國賺的錢轉移到國外，就會交納這種稅，還有基于反腐敗等的深層次考量。

的確，資金的海外流動，是正常現象。公民去海外投資等，也應得到支持。問題是，其中也有暗流涌動。正如黃奇帆所說，其中有一部分帶有財產轉移性質，需要警惕。怎么警惕？如何監管？征稅，無疑是一個法治化的管理方法，這也正是治理現代化的題中之義。

一般來說，你把在本國賺的錢，轉移到國外去，本身就是一種財富轉移。轉移多了，就會對本國經濟帶來不利影響。經濟活動告訴我們，一個地方如果缺乏資金，經濟就發展不起來。一個國家也是如此。苦了本國，耗了資源，肥了外國，老百姓都會覺得這不上算。在中國的幾波移民潮中，富人轉移財產，是一個很明顯的特征。若財富轉移過度，本國發展就可能后勁乏力。

還有比這更嚴重的問題。由于缺乏法治化管理，一些來路不明的財產，悄然之間就轉移出去。尤其是一些裸官、貪官，通過這種方式，給自己免除后顧之憂。一有風吹草動，立馬腳底抹油。

事實上，這種轉移財產的方式，很多國家的人都在用。

誠然，對裸官的監管，對這種腐敗財產的轉移，還有一些其他的方式。但畢竟，在財產轉移這個環節上，目前尚缺乏稅收的力量。而沒有稅收這一制度程序，就會使財產轉移無序化。有多少財產轉移，是什么人在轉移，轉移什么性質的財產，等等，如果都不掌握，情況就比較可怕。

在這個意義上，對資產轉移進行征稅的制度，本身并不構成反腐敗的直接制度，卻能實現有序監管。既在一定程度上制約財產的過度轉移，又為反腐補上一塊制度短板。因而，從無序到有序，從放任到約束，從空白到監管，這本身體現的是一種國家態度，對轉移財富的態度。

同時，對巨額資產轉移進行征稅，在某種意義上說，也是還百姓以公道。因為，廣大的普通百姓賺的是工資薪金，沒有資產風險的憂慮，也沒有多余的念頭，他們就想過點安穩的日子。他們才是與祖國同甘共苦共命運的龐大群體，是祖國的最忠實粉絲。

本報特約評論員 林元白