“神秘”公共資金需要“明白”管家

全國政協委員、廣東省審計廳副廳長李心在參加全國政協十二屆二次會議時表示，今年將專項審計社會撫養費，邁出破冰之步。事實上，變身“神秘資金”的何止社會撫養費？20億公交卡押金、上萬億房屋維修基金……這些資金幾乎都收得爽快明白、用得糊涂、花得艱難，錢都花哪兒去了？

社會撫養費、公交卡押金和公共維修基金這三項公共資金，從被征收或繳納的家庭或個人來說，從公交卡的一二十元到“公維”基金的數千元，似乎都是一個數目不大的數字，但由于征繳點多面廣，統計下來都是數額龐大。

代表委員們將這一追問帶到眾所矚目的兩會上，讓人們關注這些關乎民眾切身利益的問題，督促有關部門正視民眾關切，并拿出有效的破解之道，其積極意義自不待言。從本質上說，這三方面的問題雖各有其特殊性，但共性卻是顯而易見的，即對公眾而言，其去向、用途等都曖昧不清。如被人們俗稱為“超生罰款”的社會撫養費，按照相關解釋，這筆錢應是超生者對社會進行的經濟補償，因為多出生人口侵占了較多的公共資源。這不難理解，但社會撫養費是怎樣補償社會資源的，究竟“撫養”了哪些人？有關部門卻語焉不詳。

相比之下，“公維”基金的用途算是最為明確的，但實際情形，卻是繳時容易用時難，苛刻的申請條件、繁復的審批程序，正應了“遠水難解近渴”那句老話。運用這筆專項資金如此困難，豈不與其設立的初衷南轅北轍？

人們對三項公共資金的詬病，并非自今日始。代表委員們將這些問題帶上兩會，足以說明其影響民眾利益的范圍之廣、程度之深。消除公共資金在管理、運用中的積弊，首要一條，就是必須給民眾一筆明白賬，其征繳、流向、使用等的情況都必須對民眾有所交代，因為公共資金的本質姓“公”，公眾對其享有無可爭議的監督權。其次，要使公共資金的運用過程不再對其主人玩“彎彎繞”，相關部門簡化辦事流程，降低審批門檻，心系“主人”，才能當好公共資金的“管家”，保證這些資金財盡其用，最大限度地使民眾受益。