代表委員的議案提案可否公布

全國政協十二屆二次會議3日正式開幕，十二屆全國人大二次會議也將于5日召開，這是國家政治生活中的大事。根據以往經驗，兩會上代表、委員的議案、提案，除了一少部分通過媒體報道等方式為老百姓所了解外，大部分議案、提案都不為公眾所知。可否在不涉及國家機密的情況下，公布這些議案、提案？

公布議案、提案，有助于提高公眾的政治參與熱情。代表、委員作為公眾利益的代言人，將人民的心聲通過議案、提案反映上去。公眾有權了解這些議案、提案到底是什么內容，反映的問題哪些合理、哪些不合理，而黨和政府有關部門是如何辦理、答復的？近年來，有些代表、委員在網上晾曬自己的議案、提案，引起了公眾的高度關注，這也從另一個側面表明，只有讓公眾了解兩會，才會提高公眾的參與熱情。

公布議案、提案，有助于督促代表、委員更好地履職。議案、提案是代表、委員參政議政的主要方式，換句話說，議案、提案的質量一定程度上反映了代表、委員是否切實履行了參政議政的職責。有的代表、委員平時不注重調查研究，不了解群眾呼聲，開會時只好敷衍了事；還有的借兩會這個平臺，自覺不自覺地表功邀寵，忘記了選民的囑托。公布議案、提案，連同代表、委員的姓名、職務，便于公眾監督他們更好地履行職責。

公布議案、提案，還有助于將有關討論引向深入。越是涉及國計民生的問題，越是需要充分討論。公布議案、提案內容，可以將所反映的問題放在全社進行討論，形成代表、委員與廣大民眾之間的互動，集中全民智慧，為黨和政府決策提供更為科學的依據。

每年兩會，不少代表、委員都在積極接觸媒體，希望反映他們關心的問題，而社會公眾也總是通過各種渠道了解代表、委員的議案、提案內容。代表、委員和社會公眾相互有需求，為什么不把兩者對接起來呢？

（作者系新華社記者）