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破解擇校難題需打開更多的“門和窗”

2014-02-20 08:20? 劉璧潔?來源:新華每日電訊  責任編輯:林錦   我來說兩句
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遮蔽教育公平的霧霾,是教育發展水平不平衡、教育資源配置不合理,以及應試教育功利化。

新學期甫一開學,很多學生和家長就聽到了好消息:日前,教育部發文要求規范劃片就近入學,優質高中的招生指標按一定比例分配到對口的學區初中。今后,擇校生將不得享受優質高中分配指標。

很快,教育部破解“擇校難題”的舉措就得到了一些地方的積極響應。安徽省考慮全面取消普通高中20%的擇校;湖北省“多校劃片”,優質公辦初中搖號確定錄取學生;北京市教委18日更是宣布,今年起全面取消中考擇校生,優質高中名額分配不再“推優”,同時今年該市示范高中招生計劃的30%將分配到區域內初中校。

“擇校難題”由來已久,一直都是民眾非常關心的議題。然而,這么多年過去了,實事求是地說,“擇校難”依然沒有得到很好的解決,擇校問題變成了“老大難”。教育部促進義務教育均衡的規定,讓人們重拾破解這個“老大難”的信心,而像北京市教委這樣的有力改革,則為落實劃片就近入學開了一個好頭。

從以往的經驗來看,推行劃片就近入學,在解決擇校難題上確實能起到一定的作用。但是由于政策的諸多漏洞,劃片入學的成效尚不顯著。比如,有些學校暗箱操作,“推良不推優”;有些家長打“擦邊球”,先讓孩子就讀熱門初中,初三再轉回學區初中,既擇校享受優質資源,又享受優質高中名額待遇。而北京市取消擇校生、不再“推優”的舉措,將能夠有效杜絕這一現象,無疑為“擇校難題”開了扇窗,讓更多學生平等地分享優質教育資源,進一步促進義務教育的均衡發展。

不過,教育部的“劃片入學”,也引來了很多輿論和家長的焦慮和質疑。有人擔憂“劃片入學”將會引發新一輪的“學區房”價格暴漲,甚至倒逼某些家庭“孟母三遷”,從孩子幼兒時期就開始選擇有利學區,從而走上一條類似“高考移民”的歧路。更有媒體質疑,我國國情復雜,利益牽扯面大,如果簡單、粗暴地強制推行就近入學,可能引發新的矛盾,造成新的不公。

這些聲音不無道理。這些年來,雖然劃片招生、學習減負、取消重點學校等改革政策一提再提,但現實卻往往適得其反——重點學校與普通學校涇渭分明、學生的應試壓力越來越大,民眾的不滿有增無減。追根溯源,問題還是出在了教育體制上。遮蔽教育公平的霧霾,就是教育發展水平不平衡、教育資源配置不合理,以及應試教育功利化。

發展水平差距與資源配置失衡,使得少數的重點學校占據了大多數的優質教育資源——這種差距,不僅是城鄉之間存在鴻溝,即使在占據豐厚資源的大城市內部,同樣巨大。同時,在高考指揮棒下,應試型的功利教育也迫使學生不得不擠破腦袋去搶占優質教育資源,因為優質的教育資源在另一種意義上就等同于優勢的分數。“千軍萬馬擠獨木橋”的現象,其實在擇校時就已經開始了。

因此,要從根本上解決擇校問題、教育公平問題,光靠取消擇校生、不再推優這扇窗還遠遠不夠。優化配置教育資源,共享優質教育資源,改革“一考定終身”的高考模式,才能最大限度地給予教育公平以光明。

令人可喜的是,諸如浙江的集團化辦學、廣東的“千校扶千校”,民進廣州市委集體提案在區一級實現師資流動,以及英語高考一年多考、分數比重降低等一系列新的舉措,已經對教育公平問題開始了更深層面的探索。

教育公平是社會公平的基礎,亦是人生公平的起點。改革的時間很長,但孩子上學的時間很短。民眾殷切期待著政府盡快破除不利于教育公平的機制,健全能夠促進義務教育均衡發展的制度保障,為我們的教育打開更多的門和窗。

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