“單獨兩孩”，兵馬已動糧草更需先行

未雨綢繆、全面優化公共服務，才能讓“好政策”得到“好落實”。

根據國家衛計委10日消息，目前全國已有9個省份通過“單獨兩孩”政策備案程序，3個省份已正式啟動實施“單獨兩孩”政策。為政策快速出臺叫好的同時也應看到，當前教育、醫療等資源本就“僧多粥少”，“生得起養不起”更是許多家庭的現實顧慮。公共服務能否及時跟上，相關部門會否未雨綢繆，直接影響政策落實成效和人口素質。

“單獨兩孩”政策是適應我國人口發展新形勢、合乎民意的一項重大舉措，直接關系到眾多家庭幸福和國家未來。盡管不是每個“單獨”家庭都會選擇多要一個孩子，然而新策帶來的出生人口變化已是必然，各類公共服務能否應對增量帶來的壓力，必須嚴陣以待，早作準備。

娃多園少、公立難進、私立太貴……僅就教育層面而言，近年來各地已經頻現“入托難”“上學難”等現象，放開二胎后必然導致競爭更為加劇。應對未來可能發生的生源變化、克服撤點并校所帶來的“后遺癥”以及教育資源空間布局差異，亟待教育部門提前進行統籌規劃、明確方案并加快實施。

出生人口的增加，也將帶來更為旺盛的醫療資源需求。當前，我國醫療資源依舊緊張，不少醫院生產甚至需要“建檔占坑”。據國家衛計委測算，“單獨兩孩”政策全面出臺后，每年新增人口可達200萬人左右，這無疑會進一步加劇醫療資源的緊張程度。從長計議、對癥下藥，同樣十分必要。

更好地實現“單獨二孩”，創造“人口紅利”，還應因地制宜，予以更多政策傾斜。“生得起養不起”，是不少符合生育政策條件的家庭對生育二胎的現實顧慮。政府部門分擔一些生育成本，才能讓普通家庭對“單獨兩孩”少一些望而卻步，同時也避免政策淪為富人和權貴的“合法特權”。從國外的經驗來看，加拿大每月給予定期補助，瑞典明確帶薪產假，斯洛伐克延長育兒假等方式，對調整人口結構都產生了積極推動作用。

兩孩政策調整，不僅是計生層面的變革，更關乎社會管理和公共服務的方方面面。提前做好預判，加強引導調控，才能防止“單獨兩孩”政策出現“執行走偏”；未雨綢繆、全面優化公共服務，才能讓“好政策”得到“好落實”。