補齊“村官”監督短板

日前，鄭州市發文要求加強對村干部任期和離任經濟責任審計。在我國，“村官”本不是官，但往往權力很大。個別地方的“村官”甚至被稱為“上管天，下管地，中間管空氣”，擁有很大的“能量”。他們一旦腐敗起來，影響也極壞，比如號稱“坐擁20億元”的深圳村官周偉思，霸占20套村民安置房的溫州樂清村官黃龍川，涉案2800萬元的上海村官吳順弟，等等。

之所以出現這一現象，根子在于現行制度沒有把“村官”當干部，失去監督導致權力濫用。特別是多年來，對“村官”的經濟審計基本處于空白，村財務成了糊涂賬。對此，關鍵還要在制度層面補齊短板。去年年底，廣州首開先河要求“村官”將護照統一上繳。在中央建立健全村務監督機構的要求下，“村官”的離任審計已經不是什么新鮮事，正在作為一種制度性架構，逐步成為全國的“規范動作”。

當然，對基層自治組織的權力約束是一個長期的、系統性工程，離任審計只是其中關鍵一環。正如有專家指出的，基層社會要想良性運行，必須對權力有所制衡，監管決不能失之于寬，同時要發揮好自治組織自我監督、管理的作用，進一步完善民主監督機制，讓責權更明晰、銜接更配套、運轉更有效。