控“燃放”，黨員帶頭成效立現

北京市委、市政府辦公廳近日下發通知，要求市屬機關黨員干部帶頭不放、少放煙花爆竹。這可以是說為治理霧霾污染，改善空氣質量帶來一股新風。

近幾年冬季，全國各大城市霧霾污染頻繁爆表，春節期間PM10和PM2.5濃度更是達到平時濃度的十幾倍，嚴重危害人民群眾身體健康。根據2013年最新統計，全國黨員人數已經突破8500萬名，如果各地方黨委能夠效仿北京市的做法，積極調動廣大黨員干部不放、少放煙花爆竹，充分發揮黨員在守法守德、移風易俗方面的先鋒模范作用，必將能夠在春節期間有效控制大氣污染加劇的不良局面，有效彌補法律法規在控制煙花燃放污染方面留下的空白。

值得一提的是，北京市提出黨員干部不放、少放煙花爆竹的要求，與2013年底中辦、國辦印發的《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》有異曲同工之處，雖然分別針對的是春節期間室外大氣污染防治和日常室內空氣污染防治，但都從嚴格要求黨員干部率先垂范、身體力行上著眼，從嚴格要求黨員干部先做先行從而帶動全社會逐漸轉變上著手，充分體現了對黨員領導干部在具體工作中切實貫徹黨的群眾路線的基本要求。

古語云“上有所好，下必甚焉”，中央和北京市相繼印發的通知表明，在剔除陋習、破舊立新問題上，必須對黨員干部從嚴要求，從嚴治理，才能從根本上改變“上為之，下效之”導致的控而無果、治而無效的現象。

這些年，由于商業化、市場化的沖擊，黨組織內部講權利、比待遇的多了，講奉獻、講組織紀律的少了。許多人入黨，首先想到的是能在個人的仕途上加一塊磚，能在個人的晉級上添一塊瓦，而淡忘了響應黨的要求，遵守黨的紀律。實際上，中國的事情關鍵在黨。只要黨行動起來，大多數黨員行動起來，一些看似很難事情便會迎刃而解。中央八項規定一出，一掃大吃大喝和奢靡之風。同樣，靠成本很高、權力部門立法、政府或司法部門執法也很難面對或治理一些社會“惡俗”，可能是依靠全黨帶頭“移風易俗”，便可逐步化解。長此以往，很可能在構建現代化社會治理體系過程中，會形成一條中國特色的經驗：法治很重要，但不是“法律黨”宣傳的那樣“萬能的”，成本高且往往“掉鏈子”，而有著8000多萬黨員的黨組織的號召力、動員力不可小視，且不可輕易忘掉。黨組織的號召力，骨干黨員的感召力和各級黨組織紀律性等砝碼，要常用，要常新。

(作者分別是社科院研究員、社科院學者)