不動產登記局掛牌，給人哪些新期待

繼國務院明確由國土資源部負責指導監督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統一登記職責后，國土資源部今天表示，在該部地籍管理司加掛不動產登記局牌子，至此，國土資源部不動產登記局組建完畢。

不動產登記局的成立，意味著不動產統一登記制度步入實質性階段，讓人期待。在市場經濟條件下，統一的不動產登記和我們每個人的生活息息相關，其影響涉及社會生活的方方面面。中國社科院副院長李揚曾說過，“在我看來最有‘牙齒’的兩個制度，一是不動產統一登記制度，二是以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統一社會信用代碼制度，它們建立后很多東西無以遁形”。可見這一制度對個人和社會的影響之深遠。

首先，它有利于保護群眾的不動產權益。對于房屋等不動產來說，公眾最為擔憂的無疑就是交易中的欺詐行為了。目前我國不動產登記分散在至少七個部門，登記程序、標準等各有不同，存在多頭管理、權責不清晰的情況。由于信息不公開、不透明、不對稱，一些群眾在交易中遭遇欺詐、權利受損的事件屢有發生。整合不動產登記職責，建立不動產登記信息公開查詢系統，不僅有助于提高不動產登記的效率和水平，方便企業和群眾辦事，而且有利于實現不動產審批、交易和登記信息在有關部門間依法依規互通共享，消除“信息孤島”，從而確保不動產交易安全，維護群眾合法權益。

其次，它有利于預防和遏制腐敗行為。長期以來，由于不動產統一登記制度“缺位”，一些腐敗分子利用制度漏洞，以非法手段攫取了大量財富。比如，“房妹”的父親利用職權將十幾套經濟適用房歸于子女名下，陜西“房姐”則利用“假戶口”在神木、西安和北京非法購置了40多套房，山西“房媳”用假的戶口、身份證等，坐擁十余處房產。“陽光是最好的反腐劑”，實行不動產統一登記后，一個人多吃多占的不動產將暴露在有關部門的視野之內，坐擁巨額房產的人馬上會暴露行跡。這對于職能部門發現腐敗活動、斬斷利益輸送意義重大。與此同時，這一制度具有重要的倒逼功能，倒逼公職人員廉潔從政、如實申報房產信息，把自己的房產置于社會的監督之下。

最后，它有利于規范房地產市場。實行不動產統一登記，對公民房產擁有情況是一次普查。一方面能為國家制定房地產政策提供真實依據，另一方面全國不動產信息聯網后，一些人想突破國家的限購政策，大搞炒買炒賣的投機生意，也失去了可能性。同時，通過全國房產信息聯網，為房產稅、遺產稅的的全面征收奠定堅實的基礎。更重要的是，統一登記將會逼出空置房，遏制非自住房需求，改善供求關系，對降低當前過高的房價意義重大。