監督有剛性方能選出好干部

在某種意義上，制度總是容易陷入執行的怪圈。如果監督的制度執行不力，則監督失靈；監督失靈，則問題頻出。因此，對中組部印發的這個制度，同樣寄望于嚴厲的執行。

在中央頒發新修訂的干部選拔任用條例后不久，中組部即印發加強干部選拔任用工作監督的意見。前者強調如何選用干部，后者強調對干部選用的監督，后者是對前者在監督層面的落實，二者相輔相成，共同完成對選好干部的制度護佑。

人們常說制度的生命力在于執行，若不執行，再好的制度也是擺設。為什么有的制度難以執行?原因就在于缺乏監督。執行與否，程度如何，出了問題沒人管，就會導致制度剛性之堤潰散。在這個意義上，關于監督的制度建設，與事項的制度建設同樣重要。

從前些年的干部選用情況看，一些違規用人問題的發生，諸如跑官要官、拉票賄選、買官賣官等不正之風，之所以此起彼伏，一個重要原因就在于，問題發生了，沒有監督懲罰機制起效，或者避重就輕、隔靴搔癢。最終就是你違規我也違規，好的制度被架空，讓潛規則通行。

現在，新修訂的干部選用條例，對社會公眾反映強烈的熱點問題幾乎都做出了回應。諸如裸官、唯票取人乃至用人失察等，都做出了嚴格規定，從制度上堵住了選人用人的漏洞。此次中組部的監督意見則對這一制度的具體執行，從監督檢查層面提出了非常嚴格的辦法。嚴格按制度規定選人用人;嚴格把好人選廉政關，堅決防止“帶病提拔”;嚴厲查處違規用人行為，堅決整治用人上的不正之風;嚴格執行組織人事紀律。“嚴”字迭出，可以說是嚴字當頭。

在某種意義上，制度總是容易陷入執行的怪圈。因為監督的制度本身也需要執行，如果監督的制度執行不力，則監督失靈;監督失靈，則問題頻出。因此，對中組部印發的這個制度，同樣寄望于嚴厲的執行。

“12380”是真受理，還是假擺設?有關部門是對所有問題都真聽取，還是有選擇聽取?發現問題是擱置一邊，還是有選擇上報?面對問題是一律秉公處理，還是有選擇處置?面對有頭有臉人的托請、紙條、來電，是礙于情面，還是當黑臉包公?這些都考驗著組工干部。

如果說，干部選用條例的主要執行者是各級黨委和組織部門等，那么對干部選用的監督主體則是各級組織部門。這在執行監督制度的問題上，的確難以徹底撇清。如果組織部門在執行干部選用條例時違規，那他怎么監督自己的問題?在這個意義上，發揮上級組織部門的監督作用至為關鍵。

監督是一種力量，但監督本身也要有力量，有剛性，有鐵面無私，有鐵面執紀，才能最終堵住和修復違規任用干部的潰堤。說到底，組工干部也好，各級領導干部也罷，還是要有些制度的敬畏心，有些剛性的規則意識，很多問題就不至于泛濫了。

本報特約評論員黃葉實