湖南政府“假墳事件”壞了民心丟了政令

1月23日，湖南省衡陽縣西嶺村部分村民爆出：鎮政府為套取國家財政補助，發動村民以每座500元的價格修建假墳墓。（1月23日，中央廣播網訊）

鎮政府是最低一級政府，也是聯系群眾最緊密的一級政府，一舉一動備受群眾關注。中國共產黨這個政黨是靠老百姓的信任與支持而成立的，從始至終的使命就是為人民服務。作為政府就應該以身作則，時刻把群眾的利益放在第一位，不僅要心系群眾，更要為群眾辦實事、辦好事。

筆者認為，湖南省衡陽縣西嶺村政府為套取國家財政補助，發動村民以每座500元的價格修建假墳墓的行為是極端錯誤的。該政府為了該鎮的局部利益，伙同當地百姓欺上瞞下，讓人們無法原諒。

政府為人民做事是理所當然的分內之事，在國家項目上套取資金、謀取私利是有違職業道德標準、有違法律法規的行為。該鎮讓群眾修假墳，實際上只是借群眾的手來養肥了少數領導干部，嚴重損害了人民政府的形象和官民魚水情。

在中央強化作風建設，嚴打“老虎、蒼蠅”，開展群眾路線教育實踐的高壓態勢下，湖南省衡陽縣下鎮政府也敢“頂”著干，也從另外一方面反映出當前政府政令不暢、執行力不足的問題嚴重。

“政令不出中南海”、“村騙鄉、鄉騙縣、一直騙到國務院；國務院下文件，一層一層往下念，念完文件進飯店，文件根本不兌現”，兩句話形象地反映出中央與地方基層之間在執行層面存在的“腸梗阻”，盡管近年來中央反復強調抓各級政府執行力建設，但在一些事關國計民生的大政方針的落實上，政令不暢現象依然大量存在。政令不暢莫過于對國家政策的亂執行，地方政府違反相關法律法規的規定，超越法定行使權力的界限，越權審批、虛假申報、違反各種正當程序，讓法律法規變形走樣。

并且，監督評價執行的結果運用很不到位，存在“兩張皮”，為監督而監督、為考核而考核的形式主義傾向，質詢罷免、誡勉談話、紀律處分、嘉獎記功等多種手段并沒有與監督評估結果掛鉤，激勵約束沒有在干部最關心的政治待遇、職位升降去留上。

筆者認為要從根本上解決政令不暢、執行力不足的問題，就必須加快行政管理體制改革。“服務才能體現和提升執行力”，要轉變政府職能，首先要建設“服務型政府”，理順政府與市場、政府與社會、政府與企業的關系。不要大包大攬，該市場運作的事，該企業自主的事，該社會組織負責的事，政府不要去插手、干預，實現全能政府向有限責任政府的轉變。同時，還要科學界定和規范政府各部門職能，形成有效的協調機制，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢，監督有力的行政管理體制。

湖南政府“假墳事件”雖暴露了政府的種種不足，但民間的正能量也得以傳播，該鎮村民不為私利勇于揭發的精神值得表揚。