教授爬行：呼喚公務員財產公示制度提速

2014年第一天，法學教授范忠信在杭州南湖邊，以爬行的方式行進了一公里。一年前，這位法律史學界的知名學者，在個人微博上公開打賭，預言“2013年里，除了民族區域自治的地方外，其他所有省市會實現縣鄉級公務員財產公示”，賭輸的代價是“罰自己爬行一公里”。近日，網友將該微博翻出來，用以調侃范忠信本人。為了履約，1月1日晚，當事人上傳了草地爬行視頻。（1月6日，《北京青年報》）

按照范忠信教授當初在微博上打賭的內容，既然2013年縣鄉級公務員財產公示制度沒有全面推行，他就賭輸了。“君子一言，駟馬難追”。為了兌現承諾，范忠信上傳草地爬行視頻，并透露在這一過程中，掌膝滲血。在誠信普遍缺失的當下，法學教授兌現了自己的微博承諾，體現了可貴的誠信意識。網友對此紛紛點贊，這是人之常情。

但是，筆者想，如果我國的縣鄉級公務員財產公示制度真得以實現，教授還用爬行履約嗎？因此，“教授爬行”與其說是給我們上了一堂誠信課，還不如說是教授用自己滲血的手掌與膝蓋，在呼喚公務員財產公示制度的提速。其履約爬行的悲壯鏡頭，能否倒逼公示制度盡快出臺，我們拭目以待。

盡管中紀委、監察部早就對官員財產申報提出了要求，但是，多停留于組織內部掌握的階段，并未對全社會公開。日前，中共中央印發《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》，其中提到，“完善領導干部報告個人有關事項制度，推行新提任領導干部有關事項公開制度試點，制定配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法。”這意味著公務員財產申報，將從組織內部掌握向社會逐步公開推進。只是，這項規劃從制定到實行需要一個過程，財產公示制度也只針對新任領導干部，與范忠信的預測，和民眾的期待尚有距離。

資料顯示，自從240多年前，瑞典首創官員財產透明制以來，這一“治官之術”就被世界多國仿效，比如在新加坡，公務員只要有超出收入的財產無法說明來源，就要被推定為貪污。目前，已有近百個國家和地區建立了這項制度，他們的反腐經驗，也證明了建立健全該類制度的必要性。這一被稱為終極反腐利器的公示制度也讓民眾對此充滿期待。如果把公務員本人、配偶及子女的從業、財產、出國（境）等情況暴露在陽光下，就能從源頭約束官員貪腐的行為。這既便于有關部門掌握新任官員的財產情況，也有助于公眾參與權力監督。

雖說要求公務員公開財產涉及到隱私問題。但是，卻可以讓“正義以看得見的方式實現”。公務員作為公共權力的行使者，民眾不僅對其寄予厚望，而且有權對其權利行使展開監督。從一定意義上講，公務員的隱私空間比普通公眾要小，掌握公權力和公共資源的人，也必須要尊重公眾的知情權。

因此，現行的公務員財產申報只是落實社會監督，打造陽光政府的基礎工程。如何讓權力受到監督與制約，才是問題的關鍵。公務員公示財產接受民眾監督，理應成為制度常態。

俗話說，“真金不怕火煉”。隨著時間的推移，公務員的房產、投資等個人事項的報告將步入法制軌道，實現由擬任公務員、現任公務員到離任公務員的全方位覆蓋，從內部申報、小范圍公開向外部公示推進，從地區試點變成全國一盤棋。如此，不僅范忠信教授不用再尷尬爬行，公務員財產公示制度才將成為遏制貪腐行為的利器。