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奶粉誰賣誰負責 更要誰管誰負責

2013-12-23 08:06? 毛建國?來源:廣州日報  責任編輯:林錦   我來說兩句
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國家食品藥品監管總局日前印發通知指出,嬰幼兒配方乳粉經營者應當嚴格落實質量安全責任追究制度,建立先行賠償和追償制度,按照“誰銷售、誰負責”的原則對消費者進行賠償。

對于“誰賣誰負責”的新規定,有人講,賣家既沒有火眼金睛,也沒有三頭六臂,怎么可能承擔得了責任,這一規定實質是回避監管責任。

誠然,以有心對無心,賣家即使堅持從正規渠道進貨,也未必就能防得了賊。但不管怎么說,商品質量出現問題,賣家是有責任的。而且強調賣家的責任,也并不是說就只由賣家一方來承擔。這里指向的其實是“先行賠償和追償”,如果確實上了廠家的當,賣家可以也一定會向廠家追訴的。

從此前的“藥店賣奶粉”,再到現在的“誰賣誰負責”,可以看出,對于嬰幼兒奶粉的監管一再升級。強調賣家責任,不僅可以,而且必要。但這也確實容易給人造成幻覺,似乎只要市場出了問題,那就只是市場的事,而監管方面完全沒有一點責任,也不需要去承擔責任。

作出這樣的判斷,不僅源于邏輯,而且來自事實。現實中除了一些特大事故之外,基本上都有一個同質化程序:發現問題,查證處罰,可監管自身很少反省更少自罰。由此導致,應該承擔的責任不去承擔,有些監管甚至還可能放任問題發生。

無論是從市場邏輯還是從行政邏輯上講,監管都應該是維護市場秩序的最重要手段,也是最后一個手段。只強調“誰賣誰負責”,而不把重點放在“誰管誰負責”上,不利于市場的風清氣正。這一意義上,不僅要“誰賣誰負責”更要“誰管誰負責”,必須強調監管責任。一旦出現問題,倒查監管責任,層層傳遞壓力,以此保證嬰幼兒奶粉市場的純凈。

(毛建國)

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